Hoàn thiện, nâng cấp vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp

Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính vừa ký Công văn số 84/TTg-TCCV ngày 21/1/2026 yêu cầu các bộ, ngành, địa phương tiếp tục hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Công văn nêu rõ, thực hiện Kết luận số 228-KL/TW ngày 31/12/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư và trên cơ sở đề nghị của Bộ Nội vụ, Thủ tướng yêu cầu các cơ quan tập trung rà soát, khắc phục những hạn chế, bất cập, bảo đảm mô hình chính quyền địa phương 2 cấp hoạt động thông suốt, hiệu quả.

Đối với các bộ, ngành trung ương, Thủ tướng yêu cầu tiếp tục quán triệt, triển khai nghiêm các kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư; khẩn trương rà soát toàn bộ hệ thống văn bản quy phạm pháp luật theo ngành, lĩnh vực quản lý để sửa đổi, bổ sung, ban hành mới hoặc bãi bỏ các quy định không còn phù hợp. Trọng tâm là các lĩnh vực tài chính – ngân sách, đất đai, quy hoạch, tổ chức bộ máy, cán bộ, cải cách hành chính, chuyển đổi số, khoa học và công nghệ, giáo dục và đào tạo. Đồng thời, thực hiện nghiêm phân cấp, phân quyền, phân định rõ thẩm quyền; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước.

Trong đó, Bộ Nội vụ được giao khẩn trương rà soát, đề xuất sửa đổi các quy định liên quan đến lao động, việc làm phù hợp với Luật Tổ chức chính quyền địa phương, tạo cơ sở để ủy quyền cho UBND cấp xã; tham mưu sửa đổi Nghị định số 126/2024/NĐ-CP và Quyết định số 30/2011/QĐ-TTg theo chủ trương của Bộ Chính trị.

Bộ Tài chính tăng cường kiểm tra, hướng dẫn việc sắp xếp, xử lý trụ sở, tài sản công sau sắp xếp tổ chức bộ máy, đơn vị hành chính; công khai tiến độ thực hiện của từng địa phương; tiếp tục hướng dẫn điều chuyển, chuyển đổi công năng nhà, đất phục vụ các mục đích công cộng theo quy hoạch.

Bộ Nông nghiệp và Môi trường rà soát, khắc phục lỗi các hệ thống thông tin chuyên ngành; hướng dẫn, đơn giản hóa thủ tục đất đai tại cấp xã; triển khai cơ sở dữ liệu ngành nông nghiệp và danh mục dữ liệu mở đến cấp xã. Bộ Công an, Bộ Khoa học và Công nghệ phối hợp triển khai đồng bộ hạ tầng số, cơ sở dữ liệu dùng chung, bảo đảm liên thông, phục vụ hiệu quả người dân và doanh nghiệp. Bộ Tư pháp đôn đốc thực hiện các mục tiêu cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh; đẩy mạnh cung cấp dịch vụ công trực tuyến, giải quyết thủ tục không phụ thuộc địa giới hành chính trong phạm vi cấp tỉnh.

Đối với UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Thủ tướng yêu cầu tổ chức quán triệt, triển khai nghiêm các kết luận, chỉ đạo liên quan đến mô hình chính quyền địa phương 2 cấp; khẩn trương đưa các tổ chức, đơn vị chuyên môn vào hoạt động hiệu quả, bảo đảm cung ứng đầy đủ dịch vụ công thiết yếu. Đồng thời, tăng cường đào tạo, bố trí cán bộ cấp xã đúng chuyên môn; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số; hoàn thiện hạ tầng số, cơ sở dữ liệu, cải cách thủ tục hành chính, bảo đảm giải quyết công việc nhanh, công khai, minh bạch.

Thủ tướng yêu cầu Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ và chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố chịu trách nhiệm trước Thủ tướng Chính phủ về kết quả thực hiện; Bộ Nội vụ chủ trì theo dõi, đôn đốc và tổng hợp, kịp thời báo cáo Thủ tướng.