Hải Dương: Kinh nghiệm và hiệu quả từ nâng 'chất' cán bộ

Nơi gần dân nhất

Theo nhận định từ UBND tỉnh Hải Dương, vai trò của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã là trực tiếp tổ chức đưa đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước vào cuộc sống, nơi gần dân nhất, đến thu những ý kiến của nhân dân để phản ánh cho Đảng và Nhà nước hoàn thiện hệ thống chính sách, pháp luật.

UBND tỉnh Hải Dương chỉ ra rằng, về số lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã theo quy định, mỗi đơn vị hành chính có từ 18 - 23 người, mỗi cán bộ, công chức đều có vị trí việc làm tương đối cụ thể theo từng chức danh, đều phải giải quyết một khối lượng công việc rất lớn, đa dạng và phức tạp, liên quan đến mọi mặt của đời sống chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng ở cơ sở.

Do vậy, chất lượng của đội ngũ cán bộ, công chức ảnh hưởng rất lớn đến sự ổn định và phát triển của từng địa phương và của cả tỉnh. Trong những năm qua, cấp ủy đảng và chính quyền các cấp của tỉnh Hải Dương luôn quan tâm đến nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã cả về chuyên môn nghiệp vụ và lý luận chính trị.

Đây là nội dung trọng tâm, then chốt góp phần xây dựng hệ thống chính trị, chính quyền vững mạnh từ cơ sở, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. So sánh trong 5 năm trở lại đây, kể từ năm 2019, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã được nâng cao rõ rệt.

Tỉnh Hải Dương chủ động nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã. Ảnh: Báo Hải Dương

Hàng năm, đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã được đánh giá, xếp loại đạt mức độ hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên chiếm tỷ lệ cao. Trên thực tế, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã được nâng cao, đóng góp rất lớn trong tham mưu cho cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp, nhất là cấp xã trong triển khai tốt việc thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh - quốc phòng, không ngừng cải thiện và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân.

Năm 2024, tăng trưởng kinh tế của tỉnh Hải Dương luôn đạt ở mức cao, ước đạt 10,2%. Quy mô GRDP đạt trên 211.000 tỷ đồng (tăng gấp 1,13 lần so với năm 2023), cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch đúng hướng.

Tỉnh cũng có nguồn thu ngân sách Nhà nước cao nhất từ trước đến nay, ước đạt 28.813 tỷ đồng (vượt 46,7% dự toán, tăng 28,5% so với năm 2023). Lĩnh vực giáo dục và đào tạo tiếp tục giữ vững là một trong những tỉnh có chất lượng giáo dục hàng đầu trong cả nước.

Các lĩnh vực văn hóa - xã hội, khoa học công nghệ tiếp tục phát triển, hài hòa với phát triển kinh tế; quốc phòng - an ninh, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo và củng cố. Tỉnh Hải Dương là một trong 5 tỉnh đầu tiên của cả nước đã hoàn thành việc xây dựng nông thôn mới từ năm 2023.

Tăng cường thu hút người tốt nghiệp đại học loại xuất sắc

Để có được đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã có trình độ, chất lượng như đã đề cập, UBND tỉnh Hải Dương đã đặt ra một số kinh nghiệm trong việc thực hiện nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã của tỉnh.

Thứ nhất, hoàn thiện các quy định của tỉnh về cán bộ, công chức cấp xã theo thẩm quyền. Theo quy định tiêu chuẩn về cán bộ, công chức cấp xã chỉ yêu cầu tốt nghiệp trung cấp như hiện nay là quá thấp. Hiện nay, đội ngũ cán bộ, cấp xã phải tốt nghiệp đại học. Vì vậy, bám sát vào quy định của Trung ương, tỉnh đã xây dựng và ban hành các quy định của tỉnh phù hợp với tình hình địa phương để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, như căn cứ quy định tại Nghị định số 34/2019/NĐ-CP ngày 24/4/2019 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số quy định về cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố.

Thứ hai, hoàn thiện công tác phân tích công việc, xác định vị trí việc làm và xây dựng khung năng lực đối với các vị trí chức danh. Công tác phân tích công việc, xác định vị trí việc làm và xây dựng khung năng lực đối với các vị trí chức danh cán bộ, công chức là cơ sở để tạo nguồn, tuyển dụng, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng và giải quyết chế độ, chính sách đối với cán bộ công chức cấp xã.

Đây là bước tiến quan trọng hướng tới chuyên nghiệp hóa, hiện đại hóa đội ngũ cán bộ, công chức, góp phần trực tiếp nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả quản lý của bộ máy nhà nước. Hoàn thiện công tác phân tích công việc, xác định vị trí việc làm và xây dựng khung năng lực đối với các vị trí chức danh, coi đây là công cụ quan trọng nhất trong quản lý cán bộ, công chức nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức nói chung trong đó có cán bộ, công chức cấp xã.

Thứ ba, đổi mới công tác tuyển dụng, bố trí và sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, thu hút nhân tài, trí thức trẻ vào bộ máy chính quyền cấp xã.

Đối với cán bộ được tuyển chọn thông qua bầu cử, ngoài quy định chung, ngay từ trước năm 2010, công tác quy hoạch, lựa chọn nhân sự cán bộ lãnh đạo chủ chốt ở cấp xã gồm các chức danh: Bí thư, phó bí thư, chủ tịch HĐND, chủ tịch UBND, phó chủ tịch HĐND, phó chủ tịch UBND cấp xã, tỉnh đã có quy định phải có trình chuyên môn tốt nghiệp đại học trở lên.

Đối với tuyển dụng công chức, trước khi Chính phủ ban hành Nghị định số 34/2019/NĐ-CP và Bộ Nội vụ ban hành Thông tư số 13/2019/TT-BNV hướng dẫn một số quy định về cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố, tỉnh đã quy định đầu vào công chức phải có chuyên môn tốt nghiệp đại học trở lên, đúng với vị trí cần tuyển. Đồng thời tăng cường thu hút đối với những người tốt nghiệp đại học loại xuất sắc.

Thứ tư, chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng để đảm bảo đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã vừa có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận chính trị, vừa thông thạo kỹ năng hành chính, hiểu biết pháp luật, có năng lực làm việc và ứng xử phù hợp, đáp ứng được yêu cầu cải cách hành chính, xây dựng chính quyền cơ sở hiện đại, chuyên nghiệp.

Thứ năm, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật, kỷ cương, đạo đức công vụ và đạo đức nghề nghiệp trong thực thi công vụ đối với đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã. Xây dựng văn hóa ứng xử, giao tiếp cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã phù hợp mục tiêu cải cách hành chính, xây dựng nền hành chính hiện đại, hiệu lực, hiệu quả, phục vụ người dân.

Thứ sáu, đảm bảo đầy đủ cơ sở vật chất cho cán bộ, công chức thực thi công vụ, công chức.