 |
Trong những năm gần đây, việc cải cách thủ tục hành chính (TTHC) và thực hiện cơ chế liên thông về đăng ký doanh nghiệp (ĐKDN) đã tạo nên những bước đột phá mạnh mẽ, mang lại nhiều kết quả tích cực như: tiết kiệm thời gian, giảm chi phí thực hiện TTHC; nâng cao chất lượng phục vụ; cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh; công khai và minh bạch hóa hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước; góp phần nâng cao hiệu quả công tác phòng và chống tham nhũng.
Theo đó, việc áp dụng đăng ký qua mạng điện tử đã được Hà Nội thực hiện theo lộ trình. Trước đây, đăng ký kinh doanh (ĐKKD) qua mạng mới chỉ áp dụng đối với trường hợp đăng ký thành lập mới, đăng ký thay đổi tên, địa chỉ trụ sở, thay đổi thông tin thuế cho các hồ sơ sử dụng tài khoản ĐKKD và hồ sơ sử dụng chữ ký công cộng.
Đến ngày 13/3/2014, việc ĐKKD qua mạng đối với hồ sơ sử dụng tài khoản ĐKKD đã được áp dụng cho tất cả các trường hợp. Đến hết ngày 30/11/2014, số lượt hồ sơ ĐKDN đã được thực hiện và giải quyết qua mạng đạt 89 lượt hồ sơ.
Số ngày giải quyết đối với hồ sơ qua mạng là 5 ngày làm việc như đối với hồ sơ giấy. Đặc biệt, DN chỉ cần gửi thông tin đăng ký qua mạng, sau khi được cơ quan ĐKKD xem xét, trả lời và chấp thuận qua mạng, DN chỉ phải đi lại 2 lần đến cơ quan ĐKKD để nộp hồ sơ bằng giấy và nhận Giấy chứng nhận ĐKDN được cấp.
Theo đánh giá của ông Nguyễn Tiến Học - Phó Giám đốc Sở KH&ĐT, Hà Nội là địa phương đi đầu trong việc áp dụng công nghệ thông tin (CNTT) trong việc xử lý hồ sơ ĐKDN và quản lý thông tin DN.
| Báo cáo của Sở Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT) cho biết, tính từ ngày 1/1-30/11/2014, Hà Nội đã có 13.409 DN đăng ký thành lập mới, bằng khoảng 96,5% so với năm 2013, với số vốn điều lệ đăng ký 98.429.000 triệu đồng, bằng 88,6% so với năm 2013. Số DN đã giải thể là 735 DN, tăng 1,5%; có 2.414 DN đăng ký tạm dừng hoạt động (giảm 11,5 %). |
Ngay từ năm 2003, Hà Nội đã thí điểm xây dựng phần mềm ĐKKD để xử lý hồ sơ ĐKKD. Toàn bộ thông tin DN đã được cập nhật lên phần mềm này để đáp ứng yêu cầu quản lý thông tin DN.
Việc áp dụng CNTT đã giúp thành phố chủ động giảm thời gian theo luật định về việc cấp giấy chứng nhận ĐKKD từ 10 ngày làm việc đối với hồ sơ mới và 7 ngày làm việc với hồ sơ thay đổi xuống còn 5 ngày.
Mặt khác, Hà Nội đã áp dụng cơ chế 1 cửa liên thông. Nhờ đó đã tạo ra thuận lợi lớn cho công dân khi thực hiện giao dịch để giải quyết TTHC về ĐKDN. Theo thống kê từ Hệ thống thông tin đăng ký DN quốc gia, thời gian trung bình để các phòng ĐKKD cấp, trả kết quả giải quyết TTHC về ĐKDN hiện nay chỉ còn 4 ngày.
Tuy nhiên, theo ông Học, hệ thống văn bản quy phạm pháp luật chuyên ngành liên quan tới thủ tục ĐKDN còn khập khiễng, chồng chéo, thiếu rõ ràng. Việc công khai và trao đổi các thông tin giữa các cơ quan quản lý nhà nước còn nhiều hạn chế, chưa có văn bản hướng dẫn cụ thể hoặc chưa thực hiện được như: Thông tin về tình trạng nhân thân của người thành lập, quản lý DN, thông tin về các đối tượng bị tòa án xét xử, tước quyền hành nghề, cấm thành lập và quản lý DN đối với DN tuyên bố phá sản… dẫn đến phát sinh nhiều hệ lụy, bất cập sau khi cấp giấy chứng nhận ĐKDN.
Ngoài ra, cơ sở dữ liệu trên Hệ thống thông tin ĐKDN quốc gia với cơ quan thuế còn chưa đồng bộ, chưa có sự phản hồi thông tin hai chiều giữa cơ quan thuế và cơ quan ĐKKD, dẫn đến sai lệch hoặc treo dữ liệu DN mỗi khi DN đăng ký thay đổi nội dung ĐKKD.
Đây cũng là nguyên nhân chính dẫn đến phát sinh các vướng mắc của DN về tình trạng hoạt động, hoặc thông tin đăng ký thay đổi không thống nhất giữa ĐKKD và thuế.
Phát biểu tại đây, ông Ngô Văn Quý – Giám đốc Sở KH&ĐT- tuyên bố, Hà Nội sẽ tiếp tục đẩy mạnh cải cách TTHC, quyết giảm thời gian giải quyết thủ tục thành lập DN còn 3 ngày, bắt đầu từ ngày 1/1/2015.
