Hà Nội: Đề nghị xử lý công chứng viên làm sai, xâm phạm quyền lợi hợp pháp của doanh nghiệp

Xung quanh việc lập uỷ quyền gây đơn thư

Trước đó, ông Nguyễn Ngọc Nam (SN 1957, trú thôn Thái Lai, xã Đại Xuyên, huyện Phú Xuyên, TP. Hà Nội) đã gửi đơn tới Sở Tư pháp và các cơ quan chức năng phản ánh hành vi “Công chứng Giấy ủy quyền quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất trái pháp luật” của bà Nguyễn Thị Hồng Vân - công chứng viên Văn phòng công chứng Nguyễn Hồng Vân (Văn phòng Công chứng là loại hình doanh nghiệp tư nhân hoặc hợp danh – PV), trụ sở tại số 26, đường Nguyễn Văn Ngọc, phường Cống Vị, quận Ba Đình, TP.Hà Nội.

Ông Nam trình bày trong đơn: Qua mối quan hệ làm ăn, ông có quen biết bà Bùi Kim Thành (SN 1961), con cụ Nguyễn Thị Thảo (1932) đều trú tại Cổ Nhuế 1, Bắc Từ Liêm, TP.Hà Nội. Do biết ông Nam có nhu cầu mua đất để xây dựng trụ sở công ty, bà Thành giới thiệu với ông Nam có thửa đất tại vị trí mặt đường Hoàng Quốc Việt, thuộc xã Cổ Nhuế quản lý với diện tích 417m. Bà Thành và cụ Thảo khẳng định, thửa đất này thuộc quyền sở hữu, sử dụng hợp pháp của gia đình được Nhà nước và các cấp quản lý phân chia từ trước năm 1962 cho đến nay.

Mảnh đất mặt đường Hoàng Quốc Việt, thuộc xã Cổ Nhuế quản lý

Ngày 30/10/2003, cụ Thảo viết Giấy thỏa thuận trả tiền hoa màu để chuyển nhượng quyền sử dụng và canh tác cho ông Nam và bà Thành diện tích thửa đất nêu trên. Đến ngày 03/5/2008, cụ Thảo đã làm Giấy chuyển nhượng quyền sử dụng đất canh tác lâu năm cho ông Nam và bà Thành với số tiền là hơn 2 tỷ đồng.

Sau đó, ông Nam và một số người thành lập Công ty Cổ phần Tư vấn đầu tư xây dựng và Du lịch quốc tế Hoàng Ngọc (số 1, ngõ 37, Trần Quốc Hoàn, Dịch Vọng Hậu, Cầu Giấy, Hà Nội, gọi tắt là Công ty Hoàng Ngọc). Sau đó, Công ty Hoàng Ngọc xin lập dự án xây dựng văn phòng và trung tâm dưỡng lão tại khu đất số 210, Hoàng Quốc Việt. Tuy nhiên, sau đó ông mới biết nguồn gốc diện tích đất nêu trên không phải thuộc quyền sở hữu cụ Thảo như lời giới thiệu của bà Thành mà UBND TP. Hà Nội giao cho Hợp tác xã Cổ Nhuế thuê.

Ông Nam trình bày rằng mình đã liên hệ và trực tiếp làm việc với Hợp tác xã Cổ Nhuế, UBND xã Cổ Nhuế, UBND huyện Từ Liêm, UBND TP.Hà Nội để làm hồ sơ, tờ trình xin lập dự án xây dựng trụ sở công ty, bệnh viện tư nhân.

Ngày 13/10/2011, Công ty Hoàng Ngọc được Sở Tài nguyên và Môi trường cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền trên đất số BA 495586, diện tích 344m, mục đích sử dụng: Xây dựng trụ sở văn phòng làm việc.

Tuy nhiên, năm 2013, UBND TP.Hà Nội đã ban hành Quyết định số 4779/QĐ-UBND về việc thu hồi phần đất này của Công ty Hoàng Ngọc giao cho Công ty TNHH đầu tư xây dựng Nam Ngoan (gọi tắt là Công ty Nam Ngoan, do ông Nam là Chủ tịch) để tiếp tục thực hiện dự án.

Tháng 8/2013, Công ty Nam Ngoan được Sở Tài nguyên và Môi trường cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền trên đất số B0 888652 diện tích 344m, mục đích sử dụng: Xây dựng trụ sở văn phòng làm việc thay thế cho Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền trên đất số BA 495586 của Công ty Hoàng Ngọc.

Điều bất ngờ, năm 2016, cụ Nguyễn Thị Thảo (bên ủy quyền) và bà Nguyễn Thị Hòa Nhung (bên nhận ủy quyền) đã thực hiện lập Giấy ủy quyền về các nội dung liên quan đến quyền sử dụng đất tại xã Cổ Nhuế, Từ Liêm, Hà Nội, thửa đất có diện tích 344m theo Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền trên đất số BA 495586 cấp ngày 13/10/2011 tại Văn phòng Công chứng Nguyễn Hồng Vân do công chứng viên Nguyễn Thị Hồng Vân thực hiện.

Sở Tư pháp nêu quan điểm trong Kết luận thanh tra

Bức xúc trước hành vi này, ông Nam đã gửi đơn tới Sở Tư pháp Hà Nội phản ánh với nội dung: Tại thời điểm công chứng cụ Nguyễn Thị Thảo (bên ủy quyền) không phải là người có quyền sử dụng đất và công chứng viên Nguyễn Thị Hồng Vân không kiểm tra, đối chiếu bản chính Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BA 495586 khi thực hiện công chứng.

Ngày 16/12/2022, Sở Tư pháp Hà Nội ban hành Kết luận thanh tra số 3516/KL-STP về nội dung tố cáo đối với công chứng viên Nguyễn Thị Hồng Vân thuộc Văn phòng Công chứng Nguyễn Hồng Vân.

Kết luận thanh tra của Sở Tư pháp Hà Nội về nội dung tố cáo đối với công chứng viên Nguyễn Thị Hồng Vân thuộc Văn phòng công chứng Nguyễn Hồng Vân.

Kết luận khẳng định: Tại Giấy ủy quyền số 818/2016 ngày 14/11/2016, cụ Nguyễn Thị Thảo ủy quyền cho bà Nguyễn Thị Hòa Nhung thay mặt và nhân danh cụ Thảo làm việc với các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền, các bên liên quan để yêu cầu các quyền lợi đối với khu đất mà Công ty Hoàng Ngọc đang đứng tên.

Đồng thời, giấy chuyển quyền sử dụng đất canh tác lâu năm ngày 3/5/2003 (viết tay) và Giấy cam kết ngày 3/5/2003 (viết tay): Không có xác nhận của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền. Địa chỉ và diện tích chuyển nhượng ghi trên giấy chuyển nhượng không trùng khớp với địa chỉ và diện tích thửa đất được ghi trên Giấy chứng nhận số BA 495586.

Ngoài ra, bản án hành chính phúc thẩm Số 75/2016/HCPT ngày 24/6/2016 của Tòa án nhân dân cấp cao tại Hà Nội không có nội dung ghi nhận tranh chấp liên quan đến cụ Nguyễn Thị Thảo (bên ủy quyền) và Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất số BA 495586. Vì vậy, cụ Thảo không phải là một trong các bên tranh chấp, cũng không phải là người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan trong quá trình giải quyết tranh chấp được Toà giải quyết và đưa ra phán quyết bằng Bản án hành chính phúc thẩm nêu trên.

“Do đó, chưa đủ cơ sở để xác định cụ Nguyễn Thị Thảo có quyền lợi liên quan tới thửa đất ký hiệu 495586 của Công ty Hoàng Ngọc. Việc công chứng viên chỉ căn cứ vào trình bày và các tài liệu tại hồ sơ mà không đề nghị người yêu cầu công chứng làm rõ hoặc tiến hành xác minh để làm rõ là chưa đảm bảo quy định nêu tại khoản 1 Điều 2, Điều 40, Điều 41 Luật Công chứng năm 2014” - Sở Tư pháp Hà Nội khẳng định.

Đối với nội dung công chứng viên Nguyễn Thị Hồng Vân không kiểm tra, đối chiếu bản chính giấy chứng nhận, Kết luận thanh tra nêu rõ, văn bản giải trình với Sở Tư pháp ngày 24/11/2022, công chứng viên Nguyễn Thị Hồng Vân xác nhận: “Tại thời điểm công chứng, cụ Thảo không phải là người đứng tên trên Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất nên không có bản gốc Giấy chứng nhận mà chỉ xuất trình bản sao chứng thực, hồ sơ này có tính chất cung cấp thông tin để soạn thảo giấy ủy quyền”.

Đồng thời, tại hồ sơ công chứng Giấy ủy quyền số 818 Quyển số 08/2016 ngày 14/11/2016 do Văn phòng Công chứng Nguyễn Hồng Vân cung cấp chỉ có: Bản chụp bản chứng thực bản sao từ bản chính Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất số BA 495586.

Do đó, Sở Tư pháp cho rằng: Đủ cơ sở khẳng định, công chứng viên chỉ kiểm tra, đối chiếu bản sao chứng thực, không kiểm tra đối chiếu bản chính Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất số BA 495586. Tuy nhiên, nội dung ủy quyền không liên quan đến việc chuyển nhượng quyền sở hữu tài sản, quyền sử dụng bất động sản.

Từ những căn cứ này, Sở Tư pháp khẳng định: "Nội dung tố cáo công chứng viên Nguyễn Thị Hồng Vân thuộc Văn phòng công chứng Nguyễn Hồng Vân thực hiện công chứng Giấy ủy quyền số 818 Quyển số 08/2016 ngày 14/11/2016 có vi phạm pháp luật của ông Nam là đúng".

Trước những sai phạm này, Sở Tư pháp yêu cầu công chứng viên Nguyễn Thị Hồng Vân nghiêm túc rút kinh nghiệm, thực hiện đúng quy định về công chứng nói chung và công chứng giao dịch ủy quyền nói riêng; Thực hiện công chứng việc hủy bỏ giao dịch theo quy định tại Điều 51 Luật Công chứng năm 2014 hoặc đề nghị Toà án xem xét giá trị pháp lý đối với Giấy ủy quyền số 818 Quyển số 08/2016 ngày 14/11/2016 theo quy định tại Điều 52 Luật Công chứng năm 2014.

Đồng thời, báo cáo kết quả thực hiện Kết luận nội dung tố cáo (trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được kết luận nội dung tố cáo về Sở Tư pháp TP.Hà Nội.

Sở Tư pháp cũng đề nghị Hội Công chứng viên TP.Hà Nội xem xét xử lý trách nhiệm công chứng viên theo quy định của Điều lệ Hội đối với sai sót nêu tại kết luận này. Giao Thanh tra Sở Tư pháp công khai, theo dõi, đôn dốc việc thực hiện kết luận nội dung tố cáo theo quy định.

Không đồng tình với kết luận nội dung tố cáo của Sở Tư pháp TP.Hà Nội về các biện pháp xử lý, ngày 24/12/2022, ông Nam đã làm đơn khiếu nại gửi Giám đốc Sở Tư pháp TP.Hà Nội. Theo đó, ông Nam đề nghị Sở Tư pháp cần có biện pháp xử lý nghiêm chứ không chỉ "rút kinh nghiệm" như bản Kết luận của Sở.

Bên cạnh đó, ông Nam tiếp tục đã gửi đơn tới Bộ Công an, Công an TP.Hà Nội, Viện Kiểm sát Nhân dân cấp cao Hà Nội và Viện Kiểm sát nhân dân TP.Hà Nội điều tra và xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật. Theo ông Nam, hiện Công an Hà Nội đã thụ lý hồ sơ vụ việc.

“Tôi khẳng định rằng, hành vi Công chứng Giấy ủy quyền số 818 quyển số 08/2016 ngày 14/11/2016 của công chứng viên Nguyễn Thị Hồng Vân là vi phạm pháp luật nghiêm trọng, do đó, cần có biện pháp xử lý nghiêm khắc, đúng luật, đảm bảo đủ sức răn đe" – ông Nam nhấn mạnh.

Để làm rõ sự việc, Báo Công Thương đã liên hệ với bà Nguyễn Thị Hồng Vân, công chứng viên Văn phòng Công chứng Nguyễn Hồng Vân. Song, bà Vân từ chối trả lời tất cả những thông tin liên quan đến sự việc này và cho biết: “Nếu muốn biết về vấn đề này, anh chị có thể đến làm việc với Sở Tư pháp Hà Nội. Tất cả những thông tin liên quan tôi đã làm việc với Sở và Sở nắm rõ nhất”.

Đồng thời, Báo Công Thương cũng đã liên hệ đặt lịch làm việc với Sở Tư pháp Hà Nội nhưng đến nay chưa được Sở Tư pháp phản hồi.