Gánh nặng chi phí cho doanh nghiệp

Nghị quyết 148/2016/NQ-HĐND của Hải Phòng khiến thời gian thông quan kéo dài, ảnh hưởng tới doanh nghiệp

Nghị quyết 148/2016/NQ-HĐND của HĐND TP. Hải Phòng có hiệu lực từ ngày 1/1/2017. Theo VCCI, nghị quyết này đã làm gia tăng chi phí kinh doanh của doanh nghiệp; tăng thủ tục hành chính trong thực hiện thông quan; bất cập trong xây dựng chính sách.

Ông Vũ Tiến Lộc - Chủ tịch VCCI - cho biết: Nghị quyết 148/2016/NQ-HĐND quy định các doanh nghiệp phải thực hiện thêm thủ tục kê khai và nộp phí hạ tầng mới, mức phí so với hiện hành tăng gần 70%, có loại phí tăng 200%. “Dường như các mức phí này không phù hợp với nguyên tắc xác định mức phí theo quy định pháp luật về phí và lệ phí, chưa kể vướng mắc khác phát sinh” - ông Lộc nói. Nhiều doanh nghiệp đánh giá, đây là “bước lùi” về chính sách của Hải Phòng trong bối cảnh Chính phủ đang quyết liệt cải cách hành chính, đơn giản hóa thủ tục hải quan và xuất nhập khẩu chuyên ngành để đẩy nhanh thông quan.

Việc phát sinh thêm thủ tục hành chính khiến thời gian thông quan kéo dài. Báo cáo của Hiệp hội Bông sợi Việt Nam cho thấy, Nghị quyết 148 của Hải Phòng khiến một số doanh nghiệp sợi dệt ở Thái Bình, Hà Nam… xuất khẩu từ 150-400 container 40feet/tháng phải chi phí thêm từ 900 triệu - 2,4 tỷ đồng/năm/doanh nghiệp; doanh nghiệp xuất nhập khẩu lĩnh vực khác ảnh hưởng tùy mức độ. Đây là gánh nặng mới về phí, trong khi doanh nghiệp vẫn đang phải chịu nhiều loại phí khác (cầu đường, cầu cảng, kho bãi, các công trình dịch vụ ở khu vực cảng biển…), sẽ tác động, làm suy giảm sức cạnh tranh hàng hóa Việt Nam, đi ngược lại tinh thần Nghị quyết 35/CP của Chính phủ là giảm chi phí kinh doanh cho doanh nghiệp.

Tiến sỹ Nguyễn Đình Cung - Viện trưởng Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương (CIEM) - cho rằng, quy định mới của Hải Phòng về phí hạ tầng cảng biển là thiếu căn cứ, chồng chéo với nhiều loại phí khác doanh nghiệp đang phải trả, gây tốn kém, ảnh hưởng tới sản xuất, kinh doanh. Việc yêu cầu doanh nghiệp nộp giấy tờ thu phí sử dụng hạ tầng cảng biển là trái quy định hiện hành về thủ tục hải quan. Tổng cục Hải quan đã chỉ đạo Cục Hải quan Hải Phòng không được yêu cầu doanh nghiệp nộp hoặc xuất trình các chứng từ, giấy tờ khác ngoài các chứng từ trong bộ hồ sơ hải quan. Nghị quyết 148/2016/NQ-HĐND của Hải Phòng ra ngày 13/12/2016, có hiệu lực áp dụng thu phí kể từ ngày 1/1/2017 khiến doanh nghiệp không kịp điều chỉnh kế hoạch.

Để bảo đảm tính nhất quán trong chính sách, VCCI đã kiến nghị Thủ tướng xem xét chỉ đạo các cơ quan có thẩm quyền của Hải Phòng giải trình tính thuyết phục về căn cứ đưa ra các mức phí tại Nghị quyết 148/2016/NQ-HĐND, đánh giá toàn diện các đối tượng phải chịu tác động; nếu không giải trình hợp lý, thuyết phục thì giữ nguyên các mức phí như trước thời điểm Nghị quyết 148 của Hải Phòng có hiệu lực. Trong trường hợp Nghị quyết 148 của Hải Phòng vẫn được áp dụng, VCCI đề nghị kéo dài thời gian chuyển tiếp áp dụng ít nhất là 6 tháng để các doanh nghiệp có đủ thời gian chuẩn bị, tránh các tác động bất lợi cho hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp.