Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi): Sửa toàn bộ nội dung về thu hồi đất

Chiều 6/4, báo cáo trước Hội nghị đại biểu chuyên trách về nội dung lấy ý kiến nhân dân đối với dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi), Phó thủ tướng Trần Hồng Hà cho biết đã có hơn 11,6 triệu lượt ý kiến của các cơ quan, tổ chức, cá nhân góp ý vào Dự thảo luật.

Trong đó, có hơn 1,1 triệu ý kiến về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, chiếm 9.93%. Hơn 1 triệu ý kiến về giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, chiếm 8,60%. Hơn 880.000 ý kiến về thu hồi đất, trưng dụng đất, chiếm 7,6%...

Theo Phó thủ tướng, tiếp thu ý kiến góp ý của nhân dân về dự thảo luật, cơ quan soạn thảo sửa đổi toàn bộ nội dung điều 75 quy định về thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng.

Việc sửa đổi theo hướng Nhà nước thu hồi đất để thực hiện các dự án phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng nhằm phát huy nguồn lực đất đai, nâng cao hiệu quả sử dụng đất, phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội theo hướng hiện đại, thực hiện an sinh xã hội.

Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà cũng nêu rõ Dự thảo luật đã làm rõ khái niệm thế nào là vì lợi ích kinh tế quốc gia, công cộng.

Trong đó, liệt kê quy định các trường hợp thu hồi đất đối với công trình công cộng, từng lĩnh vực thu hồi đất để xây dựng trụ sở cơ quan nhà nước, công trình sự nghiệp.

Theo báo cáo của Bộ Tài nguyên và Môi trường, Dự thảo luật sau tiếp thu, chỉnh lý gửi kèm theo sử dụng phương pháp liệt kê các loại công trình thuộc diện thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng.

Đồng thời, nội dung thu hồi đất cho dự án nhà ở thương mại, khu đô thị được dư luận quan tâm không còn được liệt kê tại điều 75 nói trên.

Tuy nhiên, tại điểm e khoản 3 điều này quy định về trường hợp "thu hồi đất để giao tổ chức phát triển quỹ đất của Nhà nước nhằm tạo quỹ đất để đấu giá theo quy định tại khoản 1 điều 108 dự thảo luật".

Khoản 1 điều 108 Dự thảo quy định Nhà nước sẽ thu hồi tạo quỹ đất để đấu giá quyền sử dụng đất thực hiện các dự án, gồm dự án nhà ở thương mại; dự án cơ sở kinh doanh thương mại, dịch vụ; dự án hỗn hợp gồm nhà ở và kinh doanh dịch vụ, thương mại.

Liên quan đến vấn đề bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất, Phó thủ tướng khẳng định sửa đổi luật theo hướng bảo đảm dân chủ, khách quan, công bằng, công khai, minh bạch, kịp thời và đúng quy định pháp luật. Người có đất bị thu hồi được bồi thường thiệt hại về đất, tài sản gắn liền với đất.

"Giá đất bồi thường là giá đất cụ thể của loại đất thu hồi tại thời điểm phê duyệt phương án thu hồi, tái định cư", Phó Thủ tướng cho biết.

Đối với khu tái định cư trước đây trong Dự thảo nêu phải tốt hơn nơi ở cũ. Tuy nhiên, theo Phó thủ tướng, hiện nay xác định nếu dùng từ "tốt hơn" rất khó định lượng.

Vì vậy, phải sửa đổi, quy định rõ khu tái định cư phải tốt hơn ở chỗ phải hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng giao thông đồng bộ theo quy hoạch chi tiết.

Đồng thời, cũng xem xét ở khu vực trung tâm phải tính toán phương án bồi thường ở nơi có điều kiện tương tự chứ không phải đưa tít ra ngoài xa...

Đối với chế độ sử dụng các loại đất, ông Trần Hồng Hà cho biết ban soạn thảo đang tính toán, đề xuất có thể đưa cả đất công (đất Nhà nước quản lý), trong đó có đất an ninh - quốc phòng để có chiến lược, chính sách quản lý đặc thù.

Phó Thủ tướng cũng thông tin việc chuyển đất xây dựng nhà ga T3 - sân bay Tân Sơn Nhất từ đất quốc phòng sang thì trình thủ tục mất gần 1 năm và Thủ tướng phải 3 lần vào mới làm được.

"Như vậy, việc chuyển đất quốc phòng sang đất giao thông, dù vẫn là của Nhà nước nhưng thủ tục hết sức khó khăn. Do đó, cần xem lại" - Phó Thủ tướng nêu rõ.

Đối với việc tiếp cận đất của người Việt Nam ở nước ngoài, theo Phó Thủ tướng, trước đây chỉ áp dụng với người có quốc tịch Việt Nam nhưng hiện nay sẽ mở rộng theo hướng những người Việt Nam ở nước ngoài sẽ được tiếp cận đất đai như người trong nước.