Đề xuất Thủ tướng quyết định chủ trương đầu tư nhà máy điện hạt nhân

Dự án Luật Năng lượng nguyên tử (sửa đổi) quy định Thủ tướng Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư dự án nhà máy điện hạt nhân (tại Điều 32 dự thảo Luật).
Thủ tướng: Khai thác hiệu quả FTA, tạo lực đẩy thương mại Việt Nam - New Zealand Thủ tướng yêu cầu 100% cửa khẩu phải triển khai công nghệ sinh trắc học trong quý II/2025 Việt Nam cần gì để làm chủ điện hạt nhân?

Dự kiến bãi bỏ 25 thủ tục hành chính

Sáng 14/4/2025, tại phiên họp thứ 44, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự án Luật Năng lượng nguyên tử (sửa đổi).

Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ Nguyễn Mạnh Hùng
Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ Nguyễn Mạnh Hùng

Tại phiên họp, Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ Nguyễn Mạnh Hùng cho biết, sau 17 năm triển khai thi hành, Luật Năng lượng nguyên tử năm 2008 (được Quốc hội khóa XII thông qua ngày 3/6/2008 và có hiệu lực từ ngày 1/1/2009) đã bộc lộ bất cập, hạn chế về yêu cầu quản lý, chưa có sự tương thích với một số luật mới ban hành, chưa đáp ứng yêu cầu nội luật hóa liên quan đến các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên, chưa phù hợp với các yêu cầu, tiêu chuẩn mới của Cơ quan Năng lượng nguyên tử quốc tế; phát sinh sự chồng chéo trong chức năng quản lý của một số bộ, ngành.

Một số quy định thiếu tính khả thi; chưa đáp ứng hoặc theo kịp sự phát triển nhanh của khoa học và công nghệ hạt nhân, công nghệ bức xạ; quy định về an toàn, an ninh và thanh sát hạt nhân và quản lý nhà nước đối với nhà máy điện hạt nhân, lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu chưa toàn diện, đầy đủ.

Mục đích xây dựng dự án Luật để tiếp tục thể chế hóa các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách của Nhà nước về năng lượng nguyên tử, thống nhất với các văn bản khác có liên quan và đáp ứng yêu cầu thực tiễn; xây dựng cơ sở pháp lý bảo đảm sự đầy đủ, toàn diện trong hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về năng lượng nguyên tử; tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước về an toàn bức xạ, an toàn và an ninh hạt nhân; phát triển bền vững ứng dụng năng lượng nguyên tử; thực hiện cam kết, nghĩa vụ quốc tế của Việt Nam; tăng cường hợp tác quốc tế; năng lượng nguyên tử góp phần tạo động lực mới cho sự phát triển nhanh và bền vững của đất nước trong kỷ nguyên mới.

Dự thảo Luật Năng lượng nguyên tử (sửa đổi) đã bám sát 4 chính sách đã được Chính phủ nhất trí tại Nghị quyết 240/NQ-CP ngày 17/12/2024 về Phiên họp chuyên đề về xây dựng pháp luật tháng 11/2024. Cụ thể:

Chính sách 1: Thúc đẩy phát triển và xã hội hóa ứng dụng năng lượng nguyên tử.

Chính sách 2: Bảo đảm an toàn bức xạ, an toàn và an ninh hạt nhân, phân cấp trong công tác quản lý nhà nước.

Chính sách 3: Tạo thuận lợi cho hoạt động thanh sát hạt nhân.

Chính sách 4: Quản lý chất thải phóng xạ, nguồn phóng xạ đã qua sử dụng và nhiên liệu hạt nhân đã qua sử dụng, ứng phó sự cố bức xạ và sự cố hạt nhân, trách nhiệm dân sự đối với thiệt hại hạt nhân.

Đáng chú ý, Luật Năng lượng nguyên tử năm 2008 quy định 76 thủ tục hành chính. Dự thảo Luật Năng lượng nguyên tử (sửa đổi) quy định 51 thủ tục hành chính.

Theo đó, dự kiến bãi bỏ 25 thủ tục hành chính; sửa đổi 9 thủ tục hành chính; giữ nguyên 42 thủ tục hành chính. Như vậy, số lượng thủ tục hành chính giảm 25 thủ tục, tương ứng với mức giảm 32,9%. Dự thảo Luật Năng lượng nguyên tử (sửa đổi) không quy định chi tiết về thủ tục hành chính mà giao cho Chính phủ quy định.

Về phân cấp, phân quyền, Bộ trưởng Nguyễn Mạnh Hùng cho hay, phân quyền quyết định chủ trương đầu tư nhà máy điện hạt nhân (thuộc thẩm quyền của Quốc hội theo Luật Đầu tư, Luật Đầu tư công) cho Thủ tướng Chính phủ. Quy định Thủ tướng Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư dự án nhà máy điện hạt nhân (tại Điều 32 dự thảo Luật).

Luật Năng lượng nguyên tử năm 2008 đã phân cấp cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố cấp phép cho thiết bị X-quang trong chẩn đoán y tế (điểm b Khoản 1 Điều 77 Luật hiện hành). Tuy nhiên, theo tinh thần mới của việc xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, Luật chỉ quy định những vấn đề thuộc thẩm quyền của Quốc hội, các nội dung thuộc thẩm quyền của Chính phủ sẽ quy định tại Nghị định và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật.

Do đó, dự kiến tại Nghị định hướng dẫn Luật sẽ tiếp tục phân cấp từ Bộ Khoa học và Công nghệ cho Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố cấp giấy phép thiết bị X-quang y tế, nguồn phóng xạ và thiết bị bức xạ có mức độ rủi ro thấp; chuẩn bị và ứng phó sự cố.

Theo quy định của Luật Năng lượng nguyên tử năm 2008 việc vận chuyển vật liệu phóng xạ quá cảnh qua lãnh thổ Việt Nam đều phải được Thủ tướng Chính phủ cho phép. Chính phủ sẽ phân cấp thẩm quyền cấp phép vận chuyển quá cảnh đối với các nguồn phóng xạ có mức độ nguy hiểm từ trung bình trở xuống.

Cần thiết ban hành Luật

Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Lê Quang Huy cho hay, Thường trực Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường cơ bản nhất trí với sự cần thiết ban hành Luật Năng lượng nguyên tử (sửa đổi) như đề xuất của Chính phủ tại Tờ trình số 164/TTr-CP ngày 1/4/2025; nhất trí với tên gọi Luật Năng lượng nguyên tử (sửa đổi) và cơ bản nhất trí với phạm vi điều chỉnh được nêu trong Tờ trình.

Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Lê Quang Huy
Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Lê Quang Huy

Tuy nhiên, có ý kiến cho rằng, nên tập trung sửa đổi các nội dung liên quan đến nhà máy điện hạt nhân hoặc xây dựng riêng Luật về điện hạt nhân.

Về cơ quan pháp quy hạt nhân, ông Lê Quang Huy đề nghị quy định rõ cơ quan pháp quy hạt nhân độc lập và mối quan hệ công tác; có đủ thẩm quyền, năng lực kỹ thuật và quản lý; hoạt động tuân thủ các tiêu chuẩn an toàn và hướng dẫn an ninh hạt nhân của IAEA và các điều ước quốc tế liên quan.

Về phát triển, ứng dụng năng lượng nguyên tử, Thường trực Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường nhất trí với sự cần thiết và nội dung thúc đẩy phát triển và xã hội hóa ứng dụng năng lượng nguyên tử.

Tuy nhiên, cần xem xét việc cho phép cá nhân, tổ chức đầu tư thành lập cơ sở bức xạ, cơ sở tiến hành công việc bức xạ, trong đó có cơ sở sản xuất, chế biến chất phóng xạ, bởi lo ngại về khả năng bảo đảm an toàn của cá nhân, tổ chức.

Về an toàn, an ninh cơ sở hạt nhân, đề nghị bổ sung quy định việc phê duyệt thiết kế đối với nhà máy điện hạt nhân, lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu tại Điều 30.

Thiết kế của nhà máy điện hạt nhân và lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu phải được cơ quan pháp quy hạt nhân của nước đối tác thẩm định và phê duyệt thiết kế, trong đó có tính đến các yêu cầu đặc thù của Việt Nam; Chính phủ quy định cơ quan có thẩm quyền thực hiện thẩm định.

Trường hợp nhà máy điện hạt nhân và lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu do các cơ quan chuyên môn của Việt Nam thiết kế thì cần bổ sung quy định về việc tuân thủ yêu cầu về an toàn và an ninh hạt nhân của IAEA. Đề nghị làm rõ quy định về “sử dụng công nghệ… được kiểm chứng” là do cơ quan nào thực hiện việc kiểm chứng này.

Về chất thải phóng xạ, nguồn phóng xạ đã qua sử dụng và nhiên liệu hạt nhân đã qua sử dụng (chương VI, từ điều 46 đến điều 50), ông Lê Quang Huy đề nghị nghiên cứu, bổ sung chính sách liên quan đến việc kiểm soát các chất thải phóng xạ, nguồn phóng xạ trong phế liệu và các nguồn khác nhập khẩu, tạm nhập tái xuất để bảo đảm đầy đủ, khả thi và phù hợp với tên chương này.

Dự thảo Luật Năng lượng nguyên tử (sửa đổi) gồm 12 chương, 73 điều, (giảm 20 điều tương ứng với hơn 20% số điều so với Luật năm 2008).
Quỳnh Nga
Bạn thấy bài viết này thế nào?
Kém Bình thường ★ ★ Hứa hẹn ★★★ Tốt ★★★★ Rất tốt ★★★★★
Bài viết cùng chủ đề: Ủy ban Thường vụ Quốc hội

Có thể bạn quan tâm

Tin mới nhất

Tổng Bí thư nêu 5 định hướng phát triển, trong đó có hạ tầng năng lượng

Tổng Bí thư nêu 5 định hướng phát triển, trong đó có hạ tầng năng lượng

Tại cuộc gặp mặt kỷ niệm 50 năm Giải phóng miền Nam, Tổng Bí thư Tô Lâm nhấn mạnh chiến lược trao quyền, phân cấp, kiến tạo vì một Việt Nam phát triển, hội nhập
Tổng Bí thư Tô Lâm đề nghị Việt Nam - Ethiopia ưu tiên thúc đẩy hợp tác nông nghiệp, thương mại

Tổng Bí thư Tô Lâm đề nghị Việt Nam - Ethiopia ưu tiên thúc đẩy hợp tác nông nghiệp, thương mại

Tổng Bí thư Tô Lâm nhấn mạnh tầm quan trọng của việc thúc đẩy hợp tác Việt Nam – Ethiopia trong các lĩnh vực nông nghiệp, thương mại, đầu tư.
Tạo nền tảng ký kết các điều ước về dẫn độ

Tạo nền tảng ký kết các điều ước về dẫn độ

Xây dựng Luật Dẫn độ nhằm hoàn thiện pháp luật về dẫn độ theo hướng đồng bộ, hiện đại; tạo nền tảng cho việc ký kết và thực hiện các điều ước quốc tế về dẫn độ.
Chủ tịch nước Lương Cường nêu 5 giải pháp lớn vun đắp mối quan hệ Việt - Trung

Chủ tịch nước Lương Cường nêu 5 giải pháp lớn vun đắp mối quan hệ Việt - Trung

Tại cuộc hội đàm với Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Trung Quốc Tập Cận Bình, Chủ tịch nước Lương Cường nêu 5 giải pháp nhằm vun đắp mối quan hệ Việt - Trung.
Toàn văn Tuyên bố chung Việt Nam - Trung Quốc

Toàn văn Tuyên bố chung Việt Nam - Trung Quốc

Tuyên bố chung Việt Nam - Trung Quốc về việc tiếp tục làm sâu sắc quan hệ Đối tác Hợp tác Chiến lược Toàn diện, thúc đẩy xây dựng Cộng đồng chia sẻ tương lai.

Tin cùng chuyên mục

Đặt tên cấp xã sau sắp xếp được quy định ra sao?

Đặt tên cấp xã sau sắp xếp được quy định ra sao?

Nghị quyết số 76/2025/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã quy định tên của đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã hình thành sau sắp xếp.
Độ tuổi tham gia Mặt trận Tổ quốc nhiệm kỳ mới

Độ tuổi tham gia Mặt trận Tổ quốc nhiệm kỳ mới

Chỉ thị số 45-CT/TW quy định rõ độ tuổi, thời điểm xác định độ tuổi tham gia cấp ủy, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc nhiệm kỳ mới.
Đề xuất miễn khoảng 7.500 tỷ đồng/năm thuế đất nông nghiệp

Đề xuất miễn khoảng 7.500 tỷ đồng/năm thuế đất nông nghiệp

Việc tiếp tục miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp đến hết năm 2030 sẽ không làm giảm thu do đây là chính sách đang được thực hiện trên thực tế.
Thủ tướng yêu cầu doanh nghiệp phải xông pha, tiên phong trong thực hiện nhiệm vụ kép

Thủ tướng yêu cầu doanh nghiệp phải xông pha, tiên phong trong thực hiện nhiệm vụ kép

Doanh nghiệp nhà nước phải xông pha hơn nữa, tiên phong chuyển đổi số và thúc đẩy tăng trưởng; vừa phát triển cho chính mình, vừa phát triển cho đất nước.
Tổng Bí thư Tô Lâm: Hữu nghị và hợp tác luôn là dòng chảy chính trong quan hệ Việt - Trung

Tổng Bí thư Tô Lâm: Hữu nghị và hợp tác luôn là dòng chảy chính trong quan hệ Việt - Trung

Tổng Bí thư Tô Lâm khẳng định: “Thực tiễn lịch sử 75 năm qua cho thấy hữu nghị và hợp tác luôn là dòng chảy chính trong quan hệ Việt - Trung”.
Doanh nghiệp nhà nước kiên định thực hiện mục tiêu tăng trưởng

Doanh nghiệp nhà nước kiên định thực hiện mục tiêu tăng trưởng

Dù nhiều khó khăn, nhưng các doanh nghiệp nhà nước kiên định thực hiện mục tiêu tăng trưởng trên 8% mà Chính phủ đã đề ra.
Xử lý trụ sở, tài sản công sau sắp xếp thực hiện ra sao?

Xử lý trụ sở, tài sản công sau sắp xếp thực hiện ra sao?

Nghị quyết số 76/2025/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã quy định việc sắp xếp, xử lý trụ sở, tài chính, tài sản công sau sắp xếp đơn vị hành chính.
Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Trung Quốc Tập Cận Bình vào Lăng viếng Chủ tịch Hồ Chí Minh

Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Trung Quốc Tập Cận Bình vào Lăng viếng Chủ tịch Hồ Chí Minh

Sáng 15/4, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa Tập Cận Bình đã cùng Đoàn đại biểu cấp cao Trung Quốc vào Lăng viếng Chủ tịch Hồ Chí Minh.
Thủ tướng: Doanh nghiệp Nhà nước phải mạnh hơn, xông pha hơn nữa

Thủ tướng: Doanh nghiệp Nhà nước phải mạnh hơn, xông pha hơn nữa

Thủ tướng yêu cầu mỗi tập đoàn, tổng công ty Nhà nước trong lúc này cần phải lớn mạnh hơn nữa, xông pha, tham gia mạnh mẽ hơn vào thực hiện 3 đột phá chiến lược
Cởi trói cơ chế, đưa khoa học tiến xa hơn

Cởi trói cơ chế, đưa khoa học tiến xa hơn

Nhà nước quản lý mục tiêu, quản lý đầu ra, quản lý kết quả, hiệu quả nghiên cứu, không quản lý cách làm. Sự thông thoáng này sẽ đẩy nhanh quá trình nghiên cứu.
Tổ chức chính quyền địa phương cấp xã dự kiến có 4 phòng ban

Tổ chức chính quyền địa phương cấp xã dự kiến có 4 phòng ban

Phương án tổ chức chính quyền địa phương cấp xã, Chính phủ dự kiến có tối đa 4 Phòng chuyên môn tại UBND; bình quân khoảng 32 biên chế/01 cấp xã sau mở rộng.
Việt Nam - Trung Quốc đẩy mạnh hợp tác trên kênh Đảng

Việt Nam - Trung Quốc đẩy mạnh hợp tác trên kênh Đảng

Việt Nam-Trung Quốc thống nhất đẩy mạnh hợp tác trên kênh Đảng, nhằm tăng cường định hướng chiến lược, củng cố tin cậy chính trị, thúc đẩy quan hệ song phương.
Học viện Báo chí và Tuyên truyền hợp tác với Truyền hình Trung ương Trung Quốc

Học viện Báo chí và Tuyên truyền hợp tác với Truyền hình Trung ương Trung Quốc

Học viện Báo chí và Tuyên truyền và Đài Phát thanh Truyền hình Trung ương Trung Quốc ký Biên bản hợp tác về lý luận, giáo dục và truyền thông.
Chi tiết phương án trung tâm hành chính sau sáp nhập tỉnh

Chi tiết phương án trung tâm hành chính sau sáp nhập tỉnh

Phương án trung tâm hành chính sau sáp nhập tỉnh được quy định chi tiết tại Quyết định số 759/QĐ-TTg ngày 14/4/2025.
Phê duyệt đề án sắp xếp chính quyền địa phương 2 cấp

Phê duyệt đề án sắp xếp chính quyền địa phương 2 cấp

Phó Thủ tướng Thường trực Nguyễn Hòa Bình vừa ký Quyết định số 759/QĐ-TTg ngày 14/4/2025 phê duyệt đề án sắp xếp, tổ chức lại chính quyền địa phương 2 cấp.
Việt Nam - Trung Quốc thống nhất mở rộng hợp tác chuỗi cung ứng, sản xuất, công nghệ cao

Việt Nam - Trung Quốc thống nhất mở rộng hợp tác chuỗi cung ứng, sản xuất, công nghệ cao

Việt Nam - Trung Quốc thống nhất mở rộng hợp tác chuỗi cung ứng, sản xuất, công nghệ cao (5G, AI, IoT, bán dẫn), phát triển xanh và chuyển giao công nghệ...
Phương án nhân sự cấp ủy cấp tỉnh thuộc diện sáp nhập

Phương án nhân sự cấp ủy cấp tỉnh thuộc diện sáp nhập

Kết luận 150-KL/TW của Bộ Chính trị hướng dẫn xây dựng phương án nhân sự cấp ủy cấp tỉnh thuộc diện hợp nhất, sáp nhập và cấp xã thành lập mới.
Trung Quốc kiên định cùng Việt Nam gìn giữ tình hữu nghị, hiện thực hóa mục tiêu

Trung Quốc kiên định cùng Việt Nam gìn giữ tình hữu nghị, hiện thực hóa mục tiêu '6 hơn'

Trên cơ sở khởi điểm lịch sử mới, Trung Quốc sẵn sàng cùng Việt Nam kiên định gìn giữ tình hữu nghị ban đầu, tiếp tục hiện thực hóa mục tiêu “6 hơn”.
Thủ tướng Phạm Minh Chính hội kiến Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Trung Quốc Tập Cận Bình

Thủ tướng Phạm Minh Chính hội kiến Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Trung Quốc Tập Cận Bình

Chiều 14/4, Thủ tướng Phạm Minh Chính hội kiến Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Trung Quốc Tập Cận Bình thăm cấp Nhà nước tới Việt Nam.
Thủ tướng: Đề án phát triển kinh tế tư nhân cần đột phá, truyền cảm hứng hơn nữa

Thủ tướng: Đề án phát triển kinh tế tư nhân cần đột phá, truyền cảm hứng hơn nữa

Yêu cầu đặt ra với phát triển kinh tế tư nhân cần mang tính phấn đấu cao hơn nữa, tạo áp lực, tạo động lực, truyền cảm hứng và nỗ lực, quyết tâm thực hiện.
Mobile VerionPhiên bản di động