Dán tem đồng hồ xăng dầu: Giải pháp mang tính ngắn hạn

Quang cảnh họp báo

Đại diện Vụ Quản lý thuế doanh nghiệp lớn - Tổng cục Thuế cho rằng, gian lận trong hoạt động kinh doanh xăng dầu là một vấn đề nhức nhối, diễn ra với nhiều phương thức, thủ đoạn khác nhau, liên quan đến công tác quản lý của nhiều bộ, ngành và địa phương, trong đó có chức năng quản lý thuế. Việc dán tem đồng hồ tổng đo đếm lượng xăng dầu bán ra tại các cơ sở kinh doanh xăng dầu không chỉ nhằm chống thất thu thuế mà còn góp phần bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu, bảo vệ lợi ích của Nhà nước.

Sau khi làm thí điểm tại Nghệ An và Lâm Đồng năm 2015, từ kết quả khả quan, tháng 9/2016, theo chỉ đạo của Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế đã mở rộng dán tem trên phạm vi toàn quốc. Tính đến ngày 30/3/2017, cả nước đã có 46/63 cục thuế địa phương hoàn thành việc dán tem tại trên 10.000 điểm cửa hàng với 30.212 trụ xăng dầu. Tổng cục Thuế khẳng định, việc dán tem không gây ảnh hưởng tới hoạt động kinh doanh xăng dầu, các “ông lớn” như Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam, Tổng công ty Xăng dầu quân đội, Tổng công ty Dầu Việt Nam, Saigon Petrol… đều rất đồng tình và ủng hộ giải pháp này.

Dự kiến ngành thuế sẽ hoàn thành việc dán tem đồng hồ đo đếm lượng xăng dầu bán ra trên toàn quốc trong tháng 4/2017. Để hoàn thành mục tiêu này, Tổng cục Thuế đang tiếp tục chỉ đạo các cục thuế những địa phương chưa hoàn thành, khẩn trương tham mưu cho chính quyền tỉnh phê duyệt đề án dán tem và triển khai thực hiện; đồng thời chuẩn hóa và đồng bộ các tiêu chí đánh giá nhằm phản ánh kết quả của giải pháp này một khách quan, chính xác.

Tổng cục Thuế cho biết, sau hơn 5 tháng triển khai dán tem, lượng xăng dầu tiêu thụ được kê khai và số thuế nộp vào ngân sách Nhà nước tại các địa phương đã hoàn thành dán tem tăng bình quân từ 15-20% so với trước. Chẳng hạn tại Quảng Ninh (hoàn thành dán tem cuối tháng 11/2016), sản lượng xăng dầu tiêu thụ và số thuế bảo vệ môi trường đã tăng bình quân tháng so với trước thời điểm dán tem khoảng 15%; tại Nghệ An (hoàn thành dán tem tháng 11/2015), số lượng xăng, dầu tiêu thụ và số thuế bảo vệ môi trường năm 2016 tăng khoảng hơn 20% so với năm 2015...

Tuy nhiên, lượng xăng dầu tiêu thụ bán ra thị trường tăng thực tế không phụ thuộc vào việc dán tem, mà tùy thuộc vào cung cầu, khi nhu cầu thị trường tăng thì không cần dán tem khối lượng xăng dầu bán ra vẫn tăng và số thuế kê khai cũng tăng tương ứng, ngược lại nhu cầu giảm thì nếu có dán tem lượng tiêu thụ cũng không thể tăng.

Lý giải vấn đề trên, ông Nguyễn Văn Phụng - Vụ trưởng Vụ Quản lý thuế doanh nghiệp lớn cho rằng, trong phạm vi quản lý của ngành thuế, việc dán tem đồng hồ tổng đo đếm xăng dầu bán ra tại các điểm kinh doanh xăng dầu sẽ góp phần kiểm soát, ngăn chặn nguy cơ gian lận khi kê khai số lượng bán ra cũng như doanh thu dẫn tới kê khai sai thuế làm thất thu cho ngân sách Nhà nước. Giải pháp này cũng sẽ góp một phần vào việc tạo dựng môi trường kinh doanh bình đẳng, lành mạnh.

Mặc dù vậy, ông Phụng cũng khẳng định, số liệu lượng xăng dầu bán ra kê khai tăng kéo theo số thuế nộp tăng nêu trên chưa phản ánh được chính xác mức độ hiệu quả của công tác dán tem ở mức độ nào. Đây cũng chỉ là giải pháp có tính ngắn hạn phù hợp với bối cảnh hiện tại. Về lâu dài, ngay từ bây giờ, cần phải nghiên cứu áp dụng các ứng dụng khoa học công nghệ, đầu tư hệ thống, thiết bị và chuẩn bị cơ sở pháp lý để áp dụng hóa đơn điện tử đến tất cả các cửa hàng, chi nhánh, công ty kinh doanh xăng dầu và thực hiện kết nối dữ liệu hóa đơn điện tử đến cơ quan thuế./.