Đại biểu Quốc hội: Cần thống nhất một đầu mối quản lý nhập khẩu, kinh doanh hóa chất

Chiều 23/11, Quốc hội thảo luận tại hội trường về Luật Hóa chất (sửa đổi), theo đại biểu cần thống nhất một đầu mối quản lý nhập khẩu, kinh doanh hóa chất.
Bộ trưởng Bộ Công Thương: Dự thảo Luật Hóa chất (sửa đổi) bám sát 4 chính sách lớn Sửa đổi Luật Hóa chất: Nâng cao hiệu quả công tác phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất Sửa đổi Luật Hóa chất phù hợp với bối cảnh trong nước, quốc tế hiện nay

Trước đó, trong phiên thảo luận tại Tổ ngày 08/11 về dự thảo Luật Hóa chất (sửa đổi), đa số đại biểu Quốc hội đã tán thành sự cần thiết xây dựng Luật Hóa chất (sửa đổi) bởi đây được xem là một ngành công nghiệp có tính nền tảng cho mọi quốc gia, mọi nền kinh tế, vì thế rất cần phải ban hành Luật Hóa chất (sửa đổi).

ý kiến đóng góp Luật Hóa chất (sửa đổi)
Chiều 23/11, Quốc hội thảo luận tại hội trường về dự thảo Luật Hóa chất (sửa đổi) Ảnh: QH

Phát triển chưa tương xứng với tiềm năng

Phát biểu thảo luận tại hội trường, đại biểu Nguyễn Hải Dũng – Đoàn ĐBQH tỉnh Nam Định thông tin, theo báo cáo phân tích của Oxford Economics năm 2019 ngành công nghiệp hóa chất là lĩnh vực sản xuất lớn thứ năm trên toàn cầu, ước tính 1 USD được tạo ra từ ngành công nghiệp hóa chất, thì sẽ có thêm 4,20 USD được tạo ra ở những lĩnh vực khác trong nền kinh tế.

Tại Việt Nam, trong số 10 ngành công nghiệp lớn nhất cả nước theo phân ngành cấp 2, ngành công nghiệp hóa chất được xếp vào nhóm ngành thứ ba, chiếm tỷ trọng 2-5% GDP của toàn ngành công nghiệp.

"Với vai trò quan trọng như đã nêu, Đảng và Nhà nước đã có định hướng phát triển ngành công nghiệp hóa chất như: Tập trung phát triển một số ngành công nghiệp nền tảng đáp ứng nhu cầu tư liệu sản xuất cơ bản của nền kinh tế, trong đó có ngành công nghiệp hóa chất; ưu tiên nguồn lực và có cơ chế, chính sách khuyến khích đủ mạnh để phát triển những lĩnh vực ưu tiên của các ngành công nghiệp nền tảng"- đại biểu Nguyễn Hải Dũng nhấn mạnh.

ý kiến đóng góp Luật Hóa chất (sửa đổi)
Đại biểu Nguyễn Hải Dũng – Đoàn ĐBQH tỉnh Nam Định (Ảnh:QH)

Để tạo động lực phát triển công nghiệp hóa chất thành ngành công nghiệp nền tảng, đại biểu Nguyễn Hải Dũng đề nghị dự thảo Luật bổ sung quy định ưu đãi, hỗ trợ đầu tư đặc biết đối với các ngành thuộc lĩnh vực công nghiệp hóa chất trọng điểm và khẳng định, đây là một điểm mới quan trọng của dự thảo Luật. Các lĩnh vực công nghiệp hóa chất trọng điểm được liệt kê tại khoản 1 Điều 12 của dự thảo Luật, gồm các lĩnh vực góp phần bảo đảm an ninh lương thực (phân bón hàm lượng cao); bảo đảm an ninh y tế; bảo đảm nguyên liệu cho các ngành sản xuất trong nước (hóa chất cơ bản, hóa dầu, cao su kỹ thuật…) thúc đẩy phát triển bền vững, hướng tới kinh tế tuần hoàn (sản xuất hydro, amoniac xanh, khu/cụm công nghiệp chuyên ngành).

Đại biểu Nguyễn Hải Dũng cho biết, quy mô và tốc độ phát triển của ngành công nghiệp hóa chất chưa tương xứng với vai trò và tiềm năng, nhiều loại nguyên liệu và sản phẩm hóa chất còn phụ thuộc vào nhập khẩu, chưa có nhiều sản phẩm có giá trị gia tăng cao. Mặc dù Việt Nam có nhiều tiềm năng và cơ hội để phát triển mạnh công nghiệp hóa chất như: Có lợi thế về nguồn nguyên liệu để sản xuất hóa chất (quặng apatit, than đá, dầu mỏ, khí thiên nhiên, bô-xít…); có vị trí địa kinh tế- chính trị thuận lợi, bờ biển dài và các cảng nước sâu là điều kiện thuận lợi để phát triển các khu, tổ hợp hóa chất tập trung và trung tâm logistics về hóa chất; là thành viên của nhiều hiệp định thương mại tự do, mở ra nhiều cơ hội để Việt Nam thu hút đầu tư phát triển.

Từ lý do trên, đại biểu để nghị để nhanh chóng phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ thành ngành công nghiệp nền tảng, đáp ứng cơ bản được nhu cầu của các ngành công nghiệp trong nước. Đồng thời, đề nghị cần có những cơ chế, chính sách mạnh mẽ hơn nữa để thúc đẩy phát triển ngành này.

Cần thống nhất đầu mối quản lý kinh doanh, nhập khẩu

Liên quan đến quản lý nhà nước trong lĩnh vực hóa chất, đại biểu cho biết, Luật Hóa chất 2007 và tại dự thảo Luật sửa đổi, trách nhiệm quản lý nhà nước về hóa chất được giao cho các Bộ quản lý tùy theo mục đích sử dụng của hóa chất. Tuy nhiên, do tính đa dụng, một số loại hóa chất có thể được sử dụng trong nhiều ngành, lĩnh vực sản xuất khác nhau, vì vậy một loại hóa chất có thể do nhiều Bộ quản lý. Ví dụ, như khí cười (khí Nito dioxit N2O) do Bộ Công Thương quản lý khi sử dụng trong công nghiệp; Bộ Y tế quản lý trong thực phẩm và y tế… Như vậy, sẽ dẫn tới việc chồng chéo trong quản lý vì khi loại hóa chất lưu thông trên thị trường không thể xác định được sử dụng trong lĩnh vực nào (tức là không xác định thực chất mục đích sử dụng của hóa chất).

ý kiến đóng góp Luật Hóa chất (sửa đổi)
Bộ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Hồng Diên giải trình, tiếp thu ý kiến góp ý của đại biểu (Ảnh: QH)

Mặc khác, theo đại biểu, do mục đích sử dụng khác nhau nên quy định về quản lý hóa chất của mỗi Bộ cũng có sự khác nhau, không đồng bộ. Đại biểu lấy ví dụ trong lĩnh vực công nghiệp, khí N2O thuộc danh mục hóa chất hạn chế sản xuất, kinh doanh, được quản lý chặt chẽ ở các khâu nhập khẩu, sản xuất, mua bán. Tuy nhiên, trong lĩnh vực y tế, N2O thuộc danh mục phụ gia thực phẩm được phép sử dụng trong khi kinh doanh, mua bán thủ tục rất đơn giản, doanh nghiệp chỉ cần có bản tự công bố sản phẩm.

Từ việc không đồng bộ nêu trên đã có trường hợp doanh nghiệp lách luật, đăng ký hóa chất sử dụng trong lĩnh vực ít chịu sự quản lý, giám sát hơn, từ đó đưa hóa chất nguy hiểm ra thị trường, gây mất trật tự, an toàn xã hội.

Từ phân tích nêu trên, đại biểu Nguyễn Hải Dũng cho rằng, một loại hóa chất khi nhập khẩu hoặc lưu thông trên thị trường không thể xác định cụ thể được mục đích sử dụng. Do đó cần thống nhất một đầu mối quản lý về nhập khẩu, kinh doanh hóa chất để đảm bảo không chồng chéo giữa các Bộ và thống nhất chỉ có một quy định quản lý đối với một loại hóa chất và không để xảy ra việc lách luật như đã nêu.

Bổ sung phạm vi thông tin hóa chất

Đồng tình với sự cần thiết phải sửa đổi Luật Hóa chất, đại biểu Trần Văn Tiến – Đoàn ĐBQH tỉnh Vĩnh Phúc đã cơ bản đồng tình phạm vi điều chỉnh dự thảo. Tuy nhiên, đại biểu đề nghị bổ sung phạm vi về thông tin hóa chất. Cụ thể, điều chỉnh: “Luật này quy định về hoạt động hóa chất; phát triển công nghiệp hóa chất; thông tin hóa chất; hóa chất nguy hiểm trong sản phẩm…; quản lý nhà nước về hóa chất ”.

ý kiến đóng góp Luật Hóa chất (sửa đổi)
Đại biểu Trần Văn Tiến – Đoàn ĐBQH tỉnh Vĩnh Phúc (Ảnh:QH)

Liên quan đến giải thích từ ngữ tại Điều 4, đại biểu đề nghị giải thích bổ sung một số từ ngữ: Nguyên tắc hóa học xanh; hóa chất có điều kiện; hóa chất cần kiểm soát đặc biệt và hóa chất cấm.

Đồng thời, tại khoản 4, đề nghị thay cụm từ “phát triển” bằng cụm từ “nghiên cứu”; cụ thể: Chú trọng phát triển nguồn nhân lực khoa học, nghiên cứu và chuyển giao công nghệ. Phát triển dịch vụ tư vấn đầu tư và tư vấn kỹ thuật… bổ sung chính sách: Nhà nước đầu tư xây dựng, quy hoạch phát triển công nghiệp hóa chất, xây dựng hệ thống kiểm soát an toàn hóa chất quốc gia, cơ sở dữ liệu thông tin an toàn hóa chất (theo khoản 2, Điều 6 của Luật Hóa chất hiện hành)…

Thu Hường
Bạn thấy bài viết này thế nào?
Kém Bình thường ★ ★ Hứa hẹn ★★★ Tốt ★★★★ Rất tốt ★★★★★
Bài viết cùng chủ đề: công nghiệp hóa chất

Có thể bạn quan tâm

Tin mới nhất

Phó Thủ tướng Nguyễn Chí Dũng mong muốn UAE đồng hành đào tạo nhân tài

Phó Thủ tướng Nguyễn Chí Dũng mong muốn UAE đồng hành đào tạo nhân tài

Phó Thủ tướng đề nghị tăng cường hợp tác trong lĩnh vực y tế cơ sở, nông nghiệp,… đặc biệt là thành lập quỹ giáo dục để đào tạo các nhà lãnh đạo tương lai.
Phó Thủ tướng chỉ đạo gỡ vướng dự án sân bay Long Thành

Phó Thủ tướng chỉ đạo gỡ vướng dự án sân bay Long Thành

Phó Thủ tướng giao nghiên cứu, đề xuất bổ sung dự án sân bay Long Thành vào danh mục các dự án được áp dụng cơ chế, chính sách đặc thù về khai thác khoáng sản.
Thủ tướng: FTA Index tạo động lực thi đua thực thi FTA

Thủ tướng: FTA Index tạo động lực thi đua thực thi FTA

Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính cho rằng, FTA Index tốt sẽ đóng góp tích cực vào việc thực hiện các FTA, mang lại hiệu quả cho địa phương.
Thủ tướng chỉ đạo gỡ

Thủ tướng chỉ đạo gỡ 'nút thắt' đấu thầu thuốc

Thủ tướng chỉ đạo rà soát, sửa đổi các quy định pháp luật để tháo gỡ vướng mắc trong mua sắm, đấu thầu thuốc, đề xuất chính sách đặc thù cho nhân viên y tế.
Tổng Bí thư Tô Lâm: Chúng ta nhất định sẽ vượt qua khó khăn

Tổng Bí thư Tô Lâm: Chúng ta nhất định sẽ vượt qua khó khăn

Nhân kỷ niệm 50 năm Giải phóng miền Nam, Tổng Bí thư gặp mặt, tri ân cán bộ công an chi viện chiến trường, khẳng định 'chúng ta nhất định vượt qua khó khăn'

Tin cùng chuyên mục

Bộ Quốc phòng bàn giải pháp tổ chức lại lực lượng sau sáp nhập tỉnh

Bộ Quốc phòng bàn giải pháp tổ chức lại lực lượng sau sáp nhập tỉnh

Bộ Quốc phòng họp bàn tổ chức lại lực lượng quân sự địa phương sau sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh, hướng tới mô hình “tinh - gọn - mạnh”.
Việt Nam đề nghị Uzbekistan mở rộng hợp tác ngành năng lượng, dệt may

Việt Nam đề nghị Uzbekistan mở rộng hợp tác ngành năng lượng, dệt may

Tại tọa đàm doanh nghiệp Việt Nam - Uzbekistan, Chủ tịch Quốc hội đề nghị mở rộng hợp tác trong lĩnh vực năng lượng; phát triển ngành công nghiệp dệt may...
Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên: FTA Index không chỉ để

Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên: FTA Index không chỉ để 'so sánh' mà là động lực thúc đẩy thực thi FTA tốt hơn

Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên cho rằng, Bộ chỉ số FTA Index không chỉ để “so sánh”, mà là động lực để địa phương, doanh nghiệp hành động, thực thi FTA tốt hơn.
Việt Nam và Đức thúc đẩy hợp tác đào tạo nhân lực tài chính, chuyển đổi số

Việt Nam và Đức thúc đẩy hợp tác đào tạo nhân lực tài chính, chuyển đổi số

Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Nguyễn Hòa Bình làm việc tại Đại học Việt Đức, thúc đẩy đào tạo nhân lực tài chính, chuyển đổi số và hợp tác Việt - Đức.
Thủ tướng dự Lễ công bố Bộ chỉ số đánh giá kết quả thực hiện FTA Index năm 2024

Thủ tướng dự Lễ công bố Bộ chỉ số đánh giá kết quả thực hiện FTA Index năm 2024

Chiều 8/4, được sự đồng ý của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Công Thương đã phối hợp tổ chức Lễ công bố Bộ chỉ số FTA Index của các địa phương năm 2024.
Tổng thống Uzbekistan: Việt Nam là đối tác quan trọng tại khu vực Đông Nam Á

Tổng thống Uzbekistan: Việt Nam là đối tác quan trọng tại khu vực Đông Nam Á

Tổng thống Uzbekistan Shavkat Mirziyoyev khẳng định Việt Nam là người bạn hữu nghị truyền thống, là đối tác quan trọng của Uzbekistan tại khu vực Đông Nam Á.
Thủ tướng: Sẽ tiếp tục giảm thuế VAT, triển khai gói tín dụng 500.000 tỷ đồng

Thủ tướng: Sẽ tiếp tục giảm thuế VAT, triển khai gói tín dụng 500.000 tỷ đồng

Thủ tướng cho biết, sẽ đề xuất cấp có thẩm quyền tiếp tục giảm thuế VAT trong năm 2025 - 2026; xây dựng, triển khai gói tín dụng ưu đãi khoảng 500.000 tỷ đồng.
Thủ tướng: Khai thác hiệu quả, ký kết thêm các FTA, hỗ trợ doanh nghiệp mở rộng thị trường

Thủ tướng: Khai thác hiệu quả, ký kết thêm các FTA, hỗ trợ doanh nghiệp mở rộng thị trường

Thủ tướng yêu cầu tiếp tục đàm phán, ký thêm FTA, chuẩn bị chính sách hỗ trợ doanh nghiệp chủ động hội nhập, mở rộng thị trường, nâng sức cạnh tranh quốc gia.
Tổng Bí thư Tô Lâm là lãnh đạo nước ngoài đầu tiên điện đàm với Tổng thống Donald Trump sau tuyên bố áp thuế

Tổng Bí thư Tô Lâm là lãnh đạo nước ngoài đầu tiên điện đàm với Tổng thống Donald Trump sau tuyên bố áp thuế

Cuộc điện đàm giữa Tổng Bí thư Tô Lâm và Tổng thống Trump là cuộc điện đàm đầu tiên của Tổng thống Mỹ với một nguyên thủ nước ngoài sau tuyên bố áp thuế.
Thủ tướng: Đất nước đã trưởng thành, đủ bản lĩnh vượt mọi biến động

Thủ tướng: Đất nước đã trưởng thành, đủ bản lĩnh vượt mọi biến động

Thủ tướng Phạm Minh Chính khẳng định mỗi khi có khó khăn, đất nước ta lại càng có bản lĩnh, kinh nghiệm để trỗi dậy, ứng phó hiệu quả hơn với tình hình.
Phó Thủ tướng Nguyễn Chí Dũng: Việt Nam định vị trở thành điểm đến đầu tư công nghệ cao

Phó Thủ tướng Nguyễn Chí Dũng: Việt Nam định vị trở thành điểm đến đầu tư công nghệ cao

Việt Nam định hướng thu hút đầu tư vào AI, bán dẫn, coi đây là trụ cột chiến lược thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia.
Việt Nam đề nghị Trung Quốc tiếp tục mở cửa thị trường cho nông sản

Việt Nam đề nghị Trung Quốc tiếp tục mở cửa thị trường cho nông sản

Chủ tịch Quốc hội đề nghị Trung Quốc tiếp tục mở cửa thị trường cho hàng hoá, nhất là nông, thuỷ sản có thế mạnh của Việt Nam xuất khẩu vào Trung Quốc.
Hợp tác Việt Nam - Uzbekistan: Còn nhiều dư địa để phát triển

Hợp tác Việt Nam - Uzbekistan: Còn nhiều dư địa để phát triển

Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà đề nghị hai nước Việt Nam - Uzbekistan cần tiếp tục khai thác tiềm năng và dư địa, nỗ lực đưa quan hệ song phương lên tầm cao mới.
Thủ tướng Phạm Minh Chính dự lễ truy điệu nguyên Chủ tịch nước Lào

Thủ tướng Phạm Minh Chính dự lễ truy điệu nguyên Chủ tịch nước Lào

Thủ tướng Phạm Minh Chính dẫn đầu đoàn đại biểu cấp cao dự lễ viếng và lễ truy điệu nguyên Chủ tịch Lào Khamtay Siphandone.
Thủ tướng họp bàn chiến lược thích ứng tình hình mới về thương mại

Thủ tướng họp bàn chiến lược thích ứng tình hình mới về thương mại

Thủ tướng chủ trì hội nghị với các Bộ, ngành, cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài, các hiệp hội để chủ động thích ứng với tình hình mới về thương mại.
Chùm ảnh: Chủ tịch nước Lương Cường dâng hương tưởng niệm các Vua Hùng

Chùm ảnh: Chủ tịch nước Lương Cường dâng hương tưởng niệm các Vua Hùng

Sáng nay (7/4), Chủ tịch nước Lương Cường cùng các lãnh đạo Đảng, Nhà nước và tỉnh Phú Thọ thực hiện nghi lễ dâng hương tưởng niệm các Vua Hùng tại Đền Hùng.
Lãnh đạo Đảng, Nhà nước dâng hương Giỗ Tổ Hùng Vương

Lãnh đạo Đảng, Nhà nước dâng hương Giỗ Tổ Hùng Vương

Sáng 7/4 (tức ngày 10 tháng 3 Âm lịch), tại Khu di tích lịch sử quốc gia đặc biệt Đền Hùng, tỉnh Phú Thọ, lễ Giỗ Tổ Hùng Vương năm 2025 được trang trọng tổ chức
Thủ tướng chỉ đạo khởi công, khánh thành nhiều dự án trọng điểm vào ngày 19/4

Thủ tướng chỉ đạo khởi công, khánh thành nhiều dự án trọng điểm vào ngày 19/4

Chính phủ sẽ tổ chức lễ khởi công, khánh thành trực tuyến các công trình, dự án trọng điểm ở 3 miền Bắc - Trung - Nam vào ngày 19/4.
Nhiều nước đánh giá cao cuộc điện đàm của Tổng Bí thư Tô Lâm và cách tiếp cận chính sách thuế của Việt Nam

Nhiều nước đánh giá cao cuộc điện đàm của Tổng Bí thư Tô Lâm và cách tiếp cận chính sách thuế của Việt Nam

Malaysia và nhiều nước đánh giá cao Tổng Bí thư Tô Lâm điện đàm với Tổng thống Hoa Kỳ, ủng hộ cách tiếp cận của Việt Nam với chính sách thuế mới của Hoa Kỳ.
Liên bang Nga luôn coi Việt Nam là đối tác tin cậy ở Đông Nam Á

Liên bang Nga luôn coi Việt Nam là đối tác tin cậy ở Đông Nam Á

Chủ tịch Hội đồng Liên bang Nga Valentina Matvienko khẳng định luôn coi Việt Nam là đối tác chiến lược toàn diện của Nga và là đối tác tin cậy ở Đông Nam Á.
Mobile VerionPhiên bản di động