Đại biểu đề xuất mở rộng quyền tiếp cận thông tin cho người nước ngoài

Đại biểu Quốc hội cho rằng, chủ thể thụ hưởng Luật Tiếp cận thông tin (sửa đổi) không chỉ dừng ở “công dân” mà phải là “mọi người", gồm cả nhà đầu tư nước ngoài...

Quy định chi tiết trách nhiệm cung cấp thông tin của UBND cấp tỉnh, xã

Tiếp tục Kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XVI, sáng 9/4, Quốc hội làm việc tại Hội trường và thảo luận tại tổ về 4 dự án luật: Luật Hộ tịch (sửa đổi); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công chứng; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Trợ giúp pháp lý; Luật Tiếp cận thông tin (sửa đổi).

Thảo luận tại Tổ 11 (gồm Đoàn Đại biểu Quốc hội TP. Hải Phòng và tỉnh Quảng Ngãi) về các dự án luật, đại biểu Đinh Thị Phương Lan, đoàn Quảng Ngãi cơ bản nhất trí với các dự án Luật. Tuy nhiên, để góp phần hoàn thiện dự thảo dự án luật, các văn bản hướng dẫn luật cần bám sát theo luật được ban hành, thể hiện đầy đủ tinh thần được Quốc hội thông qua, làm cơ sở để địa phương thực thi.

Thảo luận tại Tổ 11 (gồm Đoàn Đại biểu Quốc hội TP. Hải Phòng và tỉnh Quảng Ngãi).

Thảo luận tại Tổ 11 (gồm Đoàn Đại biểu Quốc hội TP. Hải Phòng và tỉnh Quảng Ngãi).

Đối với Luật tiếp cận thông tin (sửa đổi), Đại biểu Đinh Thị Phương Lan nhấn mạnh đến việc an toàn, bảo mật dữ liệu cá nhân, trong đó đặc biệt lưu ý đến nội dung cung cấp thông tin và tiếp cận thông tin trực tuyến. “Đây là nội dung đặc biệt quan trọng. Đề nghị rà soát nội dung này để đảm bảo quyền lợi cho mọi người”, đại biểu đề xuất. Ngoài ra, tại điều 26 của dự thảo Luật, đại biểu đề nghị rà soát, bổ sung các đối tượng, trình tự cung cấp thông tin theo yêu cầu.

Quan tâm tới quy định về phạm vi và trách nhiệm cung cấp thông tin (điểm d, điểm e, khoản 2 Điều 10 dự thảo Luật), đại biểu Nguyễn Ngọc Sơn (TP. Hải Phòng) cho rằng, dự thảo Luật không quy định cụ thể đơn vị đầu mối thực hiện cung cấp thông tin của UBND cấp tỉnh, cấp xã mà chỉ quy định khái quát trách nhiệm xác định đầu mối cung cấp thông tin.

Trong khi đó, mặc dù Luật Tiếp cận thông tin năm 2016 đã quy định tương đối cụ thể về vấn đề này, song Tờ trình số 83/TTr-CP ngày 17/3/2026 nêu tồn tại: “Luật Tiếp cận thông tin quy định các biện pháp bảo đảm quyền tiếp cận thông tin, như bố trí cán bộ đầu mối cung cấp thông tin, cơ sở vật chất, số hóa tài liệu…, tuy nhiên, quá trình thực hiện còn gặp khó khăn, nhất là tại địa phương, vùng kinh tế - xã hội khó khăn”.

Mặt khác, Luật Tiếp cận thông tin thuộc nhóm luật quy định về quyền con người, quyền công dân, khác với các luật khác theo tinh thần của Nghị quyết số 66-NQ/TW, các quy định của Luật này cần phải được quy định cụ thể.

Do đó, đại biểu Nguyễn Ngọc Sơn đề nghị, cơ quan soạn thảo nghiên cứu quy định chi tiết ngay trong Luật đơn vị có trách nhiệm cung cấp thông tin của UBND cấp tỉnh, cấp xã nhằm khắc phục những hạn chế còn tồn tại trong quá trình triển khai Luật Tiếp cận thông tin như đã nêu tại Tờ trình số 83/TTr-CP ngày 17/3/2026 và Báo cáo tổng kết việc thi hành Luật số 694/BC-BTP ngày 24/11/2025.

Mở rộng đối tượng được tiếp cận thông tin

Cơ bản nhất trí với phạm vi điều chỉnh của dự án luật, đại biểu Hoàng Văn Nghĩa (Quảng Ngãi) đề nghị bổ sung cụm từ “bảo đảm thực thi quyền con người” vào phạm vi điều chỉnh của dự thảo Luật và nhấn mạnh chủ thể thụ hưởng không nên chỉ dừng ở “công dân” mà phải là “mọi người” (bao gồm cả nhà đầu tư nước ngoài, người đang thi hành án phạt tù...) để phù hợp với các công ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên.

Cùng quan điểm, đại biểu Phạm Thúy Chinh (TP. Hải Phòng) cũng cho rằng, dự thảo Luật mới chỉ quy định quyền tiếp cận thông tin đối với công dân mà chưa quy định quyền tiếp cận thông tin đối với người nước ngoài. Thực tiễn cho thấy, pháp luật của nhiều quốc gia trên thế giới cho phép người nước ngoài tiếp cận thông tin nhằm tạo thuận lợi cho các hoạt động kinh tế - xã hội.

Đại biểu Phạm Thúy Chinh (TP. Hải Phòng) cho rằng, pháp luật của nhiều quốc gia trên thế giới cho phép người nước ngoài tiếp cận thông tin nhằm tạo thuận lợi cho các hoạt động kinh tế - xã hội.

Đại biểu Phạm Thúy Chinh (TP. Hải Phòng) cho rằng, pháp luật của nhiều quốc gia trên thế giới cho phép người nước ngoài tiếp cận thông tin nhằm tạo thuận lợi cho các hoạt động kinh tế - xã hội.

Đại biểu Phạm Thúy Chinh đề nghị, cơ quan soạn thảo tiếp tục nghiên cứu mở rộng phạm vi điều chỉnh của dự thảo Luật theo hướng cho phép người nước ngoài có quyền tiếp cận thông tin nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn và bảo đảm phù hợp với xu hướng phát triển hiện nay.

Về trách nhiệm, nghĩa vụ của các cơ quan, đơn vị, đại biểu Quốc hội Phạm Thúy Chinh nhận thấy, mặc dù dự thảo Luật đã quy định các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm trong việc bảo đảm thực hiện quyền tiếp cận thông tin, như rà soát, phân loại, kiểm tra, bảo đảm tính bí mật của thông tin trước khi cung cấp, duy trì, lưu giữ, cập nhật cơ sở dữ liệu thông tin… nhưng chưa có quy định về trách nhiệm bảo đảm tính chính xác của thông tin.

Vì vậy, đại biểu đề nghị bổ sung quy định về trách nhiệm bảo đảm tính chính xác của thông tin vào Điều 11 dự thảo Luật; đồng thời, rà soát nhằm thể hiện nội dung này trong các điều khoản khác của dự thảo Luật.

Xây dựng Luật Tiếp cận thông tin (sửa đổi) nhằm thay thế Luật năm 2016 là yêu cầu cấp thiết, xuất phát từ cơ sở chính trị, pháp lý và thực tiễn. Dự án Luật tiếp tục thể chế hóa chủ trương của Đảng, cụ thể hóa quy định của Hiến pháp về bảo đảm quyền tiếp cận thông tin của công dân; đồng thời nâng cao tính công khai, minh bạch trong tổ chức, hoạt động của các cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập.

Đáng chú ý, dự thảo Luật Tiếp cận thông tin (sửa đổi) hướng tới khắc phục những vướng mắc, bất cập trong quá trình thi hành Luật năm 2016, đồng thời phù hợp với mô hình tổ chức bộ máy nhà nước sau khi được sắp xếp, tinh gọn và triển khai chính quyền địa phương hai cấp.

Hoàng Giang

Có thể bạn quan tâm