Chủ tịch Quảng Ninh: Cải cách hành chính không thể dừng ở khẩu hiệu

Cấp xã thích ứng nhanh mô hình mới

Chiều 17/4, UBND tỉnh Quảng Ninh tổ chức hội nghị công bố kết quả các chỉ số PAR INDEX, SIPAS, DDCI, CGI năm 2025. Trình bày báo cáo tại hội nghị, ông Lê Văn Ánh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh cho biết: Năm 2025, tỉnh Quảng Ninh tiếp tục duy trì đánh giá toàn diện các chỉ số quản trị trong bối cảnh vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Trong bối cảnh đó, tỉnh Quảng Ninh vẫn kiên định quan điểm chỉ đạo triển khai đánh giá toàn diện các nội dung cải cách hành chính, nâng cao năng lực cạnh tranh và chất lượng quản trị thông qua các chỉ số PAR INDEX, SIPAS, DDCI, CGI đối với các sở, ban, ngành, các cơ quan, đơn vị và các địa phương trên địa bàn tỉnh.

Đặc biệt, năm 2025 là năm đầu tiên Quảng Ninh thực hiện đánh giá đối với các đơn vị cấp xã trong toàn tỉnh theo Bộ Chỉ số chung. Tuy là năm đầu tiên các đơn vị thực hiện đánh giá toàn diện, tổng thể theo bộ tiêu chí mới ban hành và cũng là thời điểm các đơn vị cấp xã đi vào hoạt động được 6 tháng, từ kết quả cho thấy sự nỗ lực của các đơn vị trong triển khai các nội dung sau khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Kết quả cho thấy trong 54 đơn vị cấp xã có 14 đơn vị có điểm đạt được xếp hạng xuất sắc, trong đó phường Hạ Long là đơn vị dẫn đầu.

Về chỉ số cải cách hành chính (PAR INDEX) đạt trung bình 85,53%, với 22 đơn vị xếp loại xuất sắc và 40 đơn vị xếp loại tốt. Khối sở, ngành có điểm trung bình cao hơn mức chung; cấp xã lần đầu triển khai đánh giá toàn diện nhưng vẫn đạt 85,87 điểm, cho thấy khả năng thích ứng nhanh với mô hình mới. Chỉ số hài lòng của người dân, tổ chức (SIPAS) đạt 95,73%, tiếp tục duy trì ở mức cao. Trong đó, khối cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh có tỷ lệ hài lòng cao nhất.

Đối với chỉ số hiệu quả quản trị cấp xã (CGI), điểm trung bình đạt 93,13%, với 7/8 nội dung đạt trên 90%, nổi bật ở các lĩnh vực cung ứng dịch vụ công, sự tham gia của người dân và quản trị môi trường. Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp sở, ngành (DDCI) cũng ghi nhận sự cải thiện, với điểm trung bình khối sở, ngành đạt 79,30 điểm, tăng 3,83 điểm so với năm trước.

Bên cạnh kết quả tích cực, ông Lê Văn Ánh cũng chỉ ra nhiều hạn chế. Một số cơ quan, đơn vị chưa hoàn thành nhiệm vụ đúng tiến độ; việc phối hợp, cung cấp số liệu còn chưa sát thực tế.

Đáng chú ý, cải cách thủ tục hành chính chưa thực sự đồng đều. Theo khảo sát SIPAS, vẫn còn 5,24% người dân phải đi lại từ 3 lần trở lên để hoàn thiện hồ sơ; 3,08% hồ sơ trễ hẹn; 1,08% phản ánh còn tình trạng phiền hà, sách nhiễu. Kỷ luật, kỷ cương hành chính ở một số nơi chưa nghiêm; tình trạng vi phạm vẫn xảy ra. Công tác chuyển đổi số chưa đồng đều, thiếu nhân lực chuyên trách, chưa áp dụng toàn diện ký số và quản lý điện tử.

Ngoài ra, môi trường đầu tư kinh doanh vẫn còn điểm nghẽn, đặc biệt trong tiếp cận thông tin và hỗ trợ doanh nghiệp, khi còn tới 59,35% doanh nghiệp chưa thường xuyên tiếp cận các chương trình hỗ trợ.

Siết chặt kỷ cương, lấy kết quả thực chất làm thước đo

Phát biểu tại hội nghị, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh Bùi Văn Khắng khẳng định: Các chỉ số đã phản ánh rõ nét năng lực điều hành và trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị. Theo đó, nơi nào người đứng đầu quyết liệt, sâu sát thì kết quả tích cực; ngược lại, nơi buông lỏng, né tránh trách nhiệm thì chỉ số thấp.

Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh yêu cầu các cơ quan, đơn vị khẩn trương rà soát toàn diện, xây dựng kế hoạch khắc phục theo nguyên tắc “6 rõ”: Rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thẩm quyền, rõ thời gian, rõ kết quả. Đồng thời, nhấn mạnh một số nhiệm vụ trọng tâm trong năm 2026: Siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính, xử lý dứt điểm tình trạng chậm trễ, né tránh; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính theo hướng thực chất, giảm thời gian, chi phí cho người dân và doanh nghiệp; tăng tốc chuyển đổi số, số hóa toàn bộ quy trình, dữ liệu và công tác điều hành; gắn kết quả các chỉ số với đánh giá cán bộ, công chức, viên chức.

Cũng theo Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh, năm 2026 có ý nghĩa quan trọng với mục tiêu tăng trưởng trên 13% và thu ngân sách vượt 100.000 tỷ đồng. Để đạt được, cải cách hành chính phải chuyển biến mạnh mẽ hơn, thực chất hơn.

“Cải cách hành chính không thể dừng ở báo cáo hay khẩu hiệu, mà phải được đo bằng kết quả cụ thể, bằng sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp”, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh nhấn mạnh.

Với quyết tâm của toàn hệ thống chính trị, Quảng Ninh đặt mục tiêu tiếp tục bứt phá các chỉ số trong năm 2026, góp phần xây dựng địa phương trở thành tỉnh kiểu mẫu, hiện đại và phát triển bền vững.

Nhân dịp này, UBND tỉnh Quảng Ninh tặng bằng khen cho 9 tập thể, 12 cá nhân có thành tích trong cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao chất lượng quản trị, điều hành.