Chính phủ quy định tiêu chí phân bổ vốn đầu tư công 2026 - 2030

Chính phủ ban hành quy định mới về tiêu chí, định mức phân bổ vốn đầu tư công giai đoạn 2026 – 2030, nhằm bảo đảm công bằng và nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách.

5 nhóm tiêu chí làm căn cứ phân bổ vốn

Phó Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Văn Thắng đã ký ban hành Quyết định số 18/2026/QĐ-TTg ngày 18/4/2026 Quy định chi tiết thi hành một số điều của Nghị quyết số 70/2025/UBTVQH15 ngày 07/02/2025 được sửa đổi, bổ sung một số điều tại Nghị quyết số 120/2026/UBTVQH15 ngày 03/02/2026 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 2026-2030. 

Theo đó, việc phân bổ vốn được xây dựng trên cơ sở chấm điểm theo 5 nhóm tiêu chí chính, bao gồm: dân số, trình độ phát triển, diện tích, đơn vị hành chính cấp xã và các tiêu chí bổ sung. Tổng điểm của từng địa phương sẽ là căn cứ để xác định mức vốn được phân bổ từ ngân sách trung ương.

Đối với tiêu chí dân số, việc tính điểm dựa trên dân số trung bình và số người dân tộc thiểu số. Dữ liệu được lấy từ thống kê năm 2025, đồng thời có điều chỉnh phù hợp trong trường hợp thay đổi địa giới hành chính.

Điểm của tiêu chí dân số trung bình.

Điểm của tiêu chí dân số trung bình.

Dân số trung bình của các địa phương để tính điểm được xác định căn cứ vào số liệu năm 2025 do Cục Thống kê cung cấp, trường hợp điều chỉnh địa giới hành chính, chỉ tiêu dân số trung bình của các địa phương được điều chỉnh theo nguyên tắc cộng số học chỉ tiêu dân số trung bình của các địa phương trước điều chỉnh địa giới hành chính.

Riêng Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh áp dụng 10 điểm. Đối với tiêu chí người dân tộc thiểu số, cứ 100.000 người dân tộc thiểu số được 1 điểm. Số người dân tộc thiểu số của các địa phương để tính điểm được xác định căn cứ vào số liệu năm 2025 do Cục Thống kê cung cấp, trường hợp điều chỉnh địa giới hành chính, chỉ tiêu số người dân tộc thiểu số của các địa phương được điều chỉnh theo nguyên tắc cộng số học chỉ tiêu số người dân tộc thiểu số của các địa phương trước thời điểm điều chỉnh địa giới hành chính.

Tiêu chí về trình độ phát triển được đánh giá qua 3 yếu tố gồm: tỷ lệ hộ nghèo đa chiều, số thu nội địa và tỷ lệ bổ sung cân đối từ ngân sách trung ương cho ngân sạch địa phương.

Trong đó, cứ 1% hộ nghèo đa chiều được tính 0,2 điểm. Tỷ lệ hộ nghèo đa chiều để tính điểm được xác định căn cứ vào số liệu năm 2025 Bộ Nông nghiệp và Môi trường cung cấp.

Điểm của tiêu chí số thu nội địa (không bao gồm số thu từ sử dụng đất, xổ số kiến thiết) được xác định như sau:

Điểm của tiêu chí tỷ lệ bổ sung cân đối từ ngân sách trung ương so với tổng chi ngân sách địa phương.

Điểm của tiêu chí tỷ lệ bổ sung cân đối từ ngân sách trung ương so với tổng chi ngân sách địa phương.

Các địa phương có số thu nội địa từ 0-5.000 tỷ đồng được 20 điểm; từ 5.000 tỷ đồng đến 50.000 tỷ đồng được 15 điểm; trên 50.000-100.000 tỷ đồng được 10 điểm; trên 100.000 tỷ đồng được 5 điểm. 

Số thu nội địa (không bao gồm số thu từ sử dụng đất, xổ số kiến thiết) để tính điểm được xác định căn cứ vào dự toán thu ngân sách nhà nước năm 2026 do Thủ tướng Chính phủ giao.

Điểm của tiêu chí tỷ lệ bổ sung cân đối từ ngân sách trung ương so với tổng chi ngân sách địa phương: Tỷ lệ bổ sung cân đối từ ngân sách trung ương so với tổng chi ngân sách địa phương để tính điểm được xác định căn cứ vào dự toán ngân sách trung ương năm 2026 do Quốc hội quyết nghị.

Cách tính điểm cụ thể và cơ chế ưu tiên

Bên cạnh dân số và trình độ phát triển, tiêu chí diện tích cũng đóng vai trò quan trọng trong phân bổ vốn. Các yếu tố được xem xét bao gồm diện tích đất tự nhiên, đất trồng lúa và tỷ lệ che phủ rừng.

Điểm của tiêu chí diện tích đất tự nhiên được xác định như sau:

Điểm của tiêu chí diện tích đất tự nhiên.

Điểm của tiêu chí diện tích đất tự nhiên.

Diện tích đất tự nhiên của các địa phương để tính điểm được xác định căn cứ và số liệu năm 2024 Cục Thống kê công bố, trường hợp điều chỉnh địa giới hành chính, chỉ tiêu diện tích đất tự nhiên của các địa phương được điều chỉnh theo nguyên tắc cộng số học chỉ tiêu diện tích đất tự nhiên của các địa phương trước điều chỉnh địa giới hành chính.

Điểm của tiêu chí diện tích đất trồng lúa được xác định như sau:

Điểm của tiêu chí diện tích đất trồng lúa.

Điểm của tiêu chí diện tích đất trồng lúa.

Diện tích đất trồng lúa của các địa phương để tính điểm được xác định căn cứ vào số liệu năm 2025 Cục Thống kê công bố, trường hợp điều chỉnh địa giới hành chính, chỉ tiêu diện tích đất trồng lúa của các địa phương được điều chỉnh theo nguyên tắc cộng số học chỉ tiêu diện tích đất trồng lúa của các địa phương trước điều chỉnh địa giới hành chính.

Điểm của tiêu chí tỷ lệ che phủ rừng của các địa phương được tính như sau: Các địa phương có tỷ lệ che phủ rừng đến 10% được tính 1 điểm; trên 10%-50% được tính 2 điểm; trên 50% trở lên được tính 4 điểm. Tỷ lệ che phủ rừng để tính điểm được xác định căn cứ vào số liệu năm 2025 Bộ Nông nghiệp và Môi trường cung cấp.

Đối với tiêu chí đơn vị hành chính cấp xã việc chấm điểm dựa trên số lượng xã, phường, đặc khu cũng như các yếu tố đặc thù như xã miền núi, vùng cao hoặc có biên giới đất liền.

Mỗi đơn vị hành chính cấp xã/cấp xã miền núi/cấp xã vùng cao, đặc khu/cấp xã có biên giới đất liền được tính 0,2 điểm.

Ngoài các tiêu chí chính, quyết định cũng quy định một số tiêu chí bổ sung mang tính ưu tiên tính điểm như sau:

Các tiêu chí bổ sung.

Các tiêu chí bổ sung.

Cụ thể, thành phố Đà Nẵng và tỉnh Khánh Hòa được áp dụng 10 điểm theo vùng. Đà Nẵng tiếp tục được cộng thêm 10 điểm để thực hiện cơ chế đặc thù theo nghị quyết của Quốc hội. Trong khi đó, tỉnh Nghệ An được bổ sung 50% tổng số điểm nhằm phục vụ đầu tư các dự án trọng điểm và phát triển khu vực miền Tây của tỉnh.

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành (18/4/2026) và áp dụng cho các năm ngân sách giai đoạn 2026-2030. Trên cơ sở các tiêu chí và cách tính điểm nêu trên sẽ tính ra số điểm của từng tỉnh, thành phố và tổng số điểm của 34 tỉnh, thành phố làm căn cứ để phân bổ vốn đầu tư công nguồn ngân sách trung ương trong nước bổ sung có mục tiêu cho ngân sách địa phương.

Hoàng Thanh

Có thể bạn quan tâm