Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên: Nhiệm vụ hàng đầu là bảo đảm cung ứng điện trong mọi tình huống

Cuộc họp có sự tham dự của đại diện các đơn vị liên quan trực thuộc Bộ: Cục Điều tiết Điện lực, Cục Kỹ thuật an toàn và Môi trường công nghiệp, Cục Điện lực và Năng lượng tái tạo, Vụ Tiết kiệm năng lượng và Phát triển bền vững, Vụ Dầu khí và Than. Bên cạnh đó còn có sự tham gia của đại diện Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN), Công ty TNHH MTV Vận hành hệ thống điện và Thị trường điện quốc gia (NSMO), Tổng công ty Truyền tải điện Quốc gia (EVNNPT), Tập đoàn Dầu khí Việt Nam (PVN), Tổng công ty Khí Việt Nam (PV GAS), Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam (TKV), Tổng công ty Đông Bắc, cùng các đơn vị liên quan khác.

Bộ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Hồng Diên chủ trì cuộc họp về kế hoạch cung cấp điện năm 2025. - Ảnh: Cấn Dũng

Hệ thống điện quốc gia đáp ứng tốt nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội

Theo NSMO, trong 10 tháng đầu năm 2024, hệ thống điện quốc gia đã đáp ứng tốt nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội. Ước tính cả năm 2024, tổng sản lượng điện sản xuất và nhập khẩu đạt khoảng 309,7 tỷ kWh, tăng trưởng 10,09% so với năm 2023. Công suất đỉnh của hệ thống điện toàn quốc và các khu vực miền Bắc, Trung và Nam tăng trưởng lần lượt 7,52%, 8,01%, 4,66%, và 8,7%.

Đối với nguồn thủy điện, sản lượng huy động trong năm 2024 dự kiến đạt 89,6 tỷ kWh, cao hơn kế hoạch năm khoảng 9,4 tỷ kWh, đảm bảo mực nước các hồ thủy điện gần mức bình thường vào cuối năm. Về nhiên liệu, các nhà máy nhiệt điện than và khí đáp ứng tốt nhu cầu phát điện; sản lượng than tiêu thụ đạt khoảng 47,2 triệu tấn (than nội và trộn) và 24,1 triệu tấn (than nhập khẩu). Lượng khí tiêu thụ đạt 2.750 triệu m³ (khí Đông Nam Bộ) và 1.224 triệu m³ (khí Tây Nam Bộ). Các nguồn LNG không cần huy động trong giai đoạn cuối năm 2024, đảm bảo hệ thống điện hoạt động ổn định trong thời gian tới.

Đại diện Công ty TNHH MTV Vận hành hệ thống điện và thị trường điện quốc gia (NSMO) thông tin về tình hình cung ứng điện năm 2024 - Ảnh: Cấn Dũng

Kịch bản và dự báo nhu cầu điện năm 2025

Dựa trên tốc độ tăng trưởng kinh tế và dự báo tình hình năng lượng, NSMO đưa ra 3 kịch bản nhu cầu điện cho năm 2025, bao gồm kịch bản cơ bản với mức tăng trưởng 10,5%, và hai kịch bản tăng trưởng cao hơn nhằm dự phòng cho các trường hợp nhu cầu điện vượt trội.

Kịch bản 1: NSMO thực hiện tính toán với giả thiết điện sản xuất và nhập khẩu (ĐSX&NK) toàn hệ thống giai đoạn năm 2025 tăng trưởng 10.5% so với năm 2024, đạt 342.3 tỷ kWh. Nhu cầu công suất lớn nhất (Pmax) quốc gia/miền bắc/miền trung/miền nam (QG / MB / MT / MN) lần lượt là 54.269 / 28.204 / 5.403 / 23.774 MW, tăng trưởng 10.86% / 10.79% / 4.53% / 10.97% so với năm 2024.

Kịch bản 2: Trên cơ sở thực tế 6 tháng đầu năm 2024, ĐSX&NK toàn hệ thống đã đạt mức tăng trưởng 12.0% so với năm 2023. Do đó, căn cứ trên tốc độ tăng trưởng thực tế và có xét đến dự phòng, NSMO tính toán kịch bản với ĐSX&NK năm 2025 tăng trưởng 13.3% so với năm 2024, đạt 351.0 tỷ kWh. Nhu cầu công suất lớn nhất (Pmax) QG/MB/MT/MN lần lượt là 55.677 / 28.923 / 5.541 / 24.380 MW, tăng trưởng 13.73% / 13.62% / 7.19% / 13.79% so với năm 2024.

Kịch bản 3: Nhằm dự phòng cho trường hợp phụ tải tăng trưởng cực đoan, NSMO kiểm tra với kịch bản phụ tải tăng trưởng cao cực đoan để kiểm tra. Do đó NSMO tính toán kịch bản cực đoan với ĐSX&NK năm 2025 tăng trưởng 14.3% so với năm 2024, đạt 354.0 tỷ kWh. Nhu cầu công suất lớn nhất (Pmax) QG/MB/MT/MN lần lượt là 56.158 / 29.173 / 5.589 / 24.591 MW, tăng trưởng 14.71% / 14.6% / 8.12% / 14.78% so với năm 2024.

Tại cuộc họp, Bộ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Hồng Diên nhận định, năm 2024 là một năm đầy thách thức với nhiều biến động lớn, nhưng Việt Nam đã đáp ứng đủ nhu cầu điện cho nền kinh tế. Mặc dù nguồn cung than và khí có phần khó khăn, song với sự chuẩn bị tốt từ trước, kế hoạch trúng và đúng, chỉ đạo kiên quyết, các nỗ lực điều hành linh hoạt đã mang lại hiệu quả tích cực.

Bên cạnh đó, dù cơ quan điều độ hệ thống điện (A0) có sự thay đổi cơ quan chủ quản, chuyển thành Công ty TNHH MTV Vận hành hệ thống điện và Thị trường điện Quốc gia (NSMO), nhưng việc cung ứng điện vẫn được duy trì ổn định, đáp ứng các nhu cầu của nền kinh tế.

Bộ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Hồng Diên nhận định, năm 2024 là một năm đầy thách thức với nhiều biến động lớn, nhưng Việt Nam đã đáp ứng đủ nhu cầu điện cho nền kinh tế. - Ảnh: Cấn Dũng

Về kế hoạch cung cấp điện năm 2025, Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên cho rằng, nhu cầu điện sẽ tiếp tục tăng mạnh với mức tăng trưởng tối thiểu 7% và có thể lên đến 11,5% theo phương án cơ sở. Với các kịch bản khác, tốc độ tăng trưởng nhu cầu có thể từ 12-13%, hoặc thậm chí lên đến 13,5-14% nếu nền kinh tế đạt mức tăng trưởng cao. Đặc biệt, làn sóng chuyển dịch đầu tư quốc tế, dự báo sẽ gia tăng khi các chính sách mới từ Hoa Kỳ có hiệu lực, làm tăng nhu cầu điện phục vụ các dự án mới tại Việt Nam.

Nhu cầu điện cũng sẽ tăng cao để phục vụ các dự án trọng điểm quốc gia, như hệ thống cao tốc và các khu công nghiệp. Theo Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên, đầu tư càng lớn thì nhu cầu năng lượng càng cao và việc chuẩn bị hạ tầng điện phải được ưu tiên. Trong bối cảnh Quy hoạch điện VIII sẽ được rà soát, điều chỉnh nhằm tối đa hóa nguồn năng lượng tái tạo (điện mặt trời và điện gió ngoài khơi), việc đầu tư vào hệ thống lưu trữ và truyền tải điện sẽ đóng vai trò chủ đạo... thì việc xây dựng các kịch bản phương án cần phải được xem xét tất cả các yếu tố tác động.

Kế hoạch cung cấp điện và vận hành hệ thống điện năm 2025 sẽ tiếp tục được điều hành linh hoạt, rà soát và điều chỉnh hàng quý, hàng tháng.

Giải pháp đảm bảo cung cấp điện ổn định

Tại cuộc họp các đơn vị đã lần lượt trình bày tình hình sản xuất phục vụ cung ứng điện trong năm 2024 đồng thời đưa ra các giải pháp trọng điểm nhằm đảm bảo cung cấp điện ổn định trong năm 2025. Một trong những giải pháp ưu tiên là đẩy mạnh đầu tư và hoàn thiện hạ tầng truyền tải điện để giảm thiểu nguy cơ quá tải, đặc biệt ở các khu vực trọng điểm như miền Bắc và miền Nam, nơi nhu cầu điện luôn ở mức cao.

Báo cáo Bộ trưởng Bộ Công Thương, ông Nguyễn Anh Tuấn - Tổng giám đốc Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) đồng tình với các chỉ đạo của Bộ trưởng về việc cần thiết phải điều chỉnh kịch bản cung ứng điện năm 2025. EVN cũng sẽ tiến hành điều chỉnh phù hợp so với phương án mà NSMO đề xuất; đồng thời, cam kết tìm kiếm các giải pháp tăng cường nguồn cung cấp khí tự nhiên nhưng không làm tăng giá thành sản xuất điện.

Ông Nguyễn Anh Tuấn - Tổng giám đốc EVN phát biểu tại cuộc họp. - Ảnh: Cấn Dũng

Về các dự án nguồn điện, EVN đề xuất duy trì chế độ huy động nguồn thuỷ điện như năm 2024, nhằm bảo đảm cung ứng điện liên tục. Liên quan đến các dự án truyền tải, EVN cho biết, các chỉ đạo từ Chính phủ đã giúp thúc đẩy tiến độ tuy nhiên Tập đoàn mong muốn bổ sung các dự án cấp bách để đảm bảo nhu cầu truyền tải điện tăng cao trong năm tới.

Bổ sung thêm ý sau phát biểu của đại diện EVN, Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên nhấn mạnh, mặc dù ưu tiên nước cho sản xuất điện, nhưng đồng thời cũng phải đảm bảo cấp nước các ngành sản xuất khác, bao gồm nông nghiệp.

Bộ trưởng cũng chỉ đạo, cần đảm bảo than trong nước được huy động tối đa, đồng thời xây dựng kế hoạch nhập khẩu để ứng phó với các tình huống khẩn cấp. Bộ trưởng cũng yêu cầu nâng công suất cung cấp khí tự nhiên trong nước, đặc biệt đối với các nhà máy khí có sản lượng thấp cần chuyển đổi sang phương án sử dụng khí hóa lỏng.

Trong bối cảnh tình hình quốc tế biến động, đặc biệt là với sự thay đổi trong chính sách năng lượng của Hoa Kỳ, Bộ trưởng dự báo sẽ có nhiều thay đổi trong cơ cấu nguồn điện tại Việt Nam. Tại buổi họp, các đơn vị sản xuất điện được Bộ trưởng yêu cầu lập các kịch bản tăng trưởng phù hợp, với mục tiêu sản lượng tăng từ 11% trong điều kiện thường, đến 13-14% trong các kịch bản tăng trưởng cao hoặc cực đoan.

Phát biểu tại cuộc họp, đại diện Tập đoàn Dầu khí Việt Nam (PVN) cam kết hoàn thành các yêu cầu cung ứng khí, đảm bảo không làm gián đoạn nguồn cung cho sản xuất điện. Các dự án điện khí Nhơn Trạch 3 và 4 dự kiến hoàn thành vào năm 2025, đồng thời PVN sẽ xem xét khả năng cung ứng điện từ các nhà máy này ngay khi hoàn tất giai đoạn chạy thử. PVN khẳng định, các dự án nguồn điện khác cũng đang được triển khai tích cực nhằm đáp ứng nhu cầu điện ngày càng cao.

Đại diện Tập đoàn Dầu khí Việt Nam (PVN) cam kết hoàn thành các yêu cầu cung ứng khí, đảm bảo không làm gián đoạn nguồn cung cho sản xuất điện. - Ảnh: Cấn Dũng

Trong khi đó, đại diện PV GAS, cũng cho biết đã chuẩn bị phương án sử dụng khí hóa lỏng để bù đắp cho sự suy giảm sản lượng khí tự nhiên, với khả năng cung ứng 2 tỷ mét khối khí mỗi năm tại khu vực Đông Nam Bộ nếu cần thiết. Đơn vị này cũng đã làm việc chặt chẽ với EVN để chuẩn bị cung ứng khí cho sản xuất điện, đồng thời đề nghị NSMO và EVN hỗ trợ nâng công suất cung cấp gas, cùng với việc thống nhất một mức “min” cung cấp khí để đảm bảo sự ổn định cho các nhà máy điện.

Đại diện PV GAS cho biết đã chuẩn bị phương án sử dụng khí hóa lỏng để bù đắp cho sự suy giảm sản lượng khí tự nhiên, với khả năng cung ứng 2 tỷ mét khối khí mỗi năm tại khu vực Đông Nam Bộ nếu cần thiết. - Ảnh: Cấn Dũng

Đại diện Tập đoàn Than và Khoáng sản Việt Nam (TKV) cam kết đáp ứng đầy đủ nguồn than trong năm 2025 với kế hoạch cung ứng khoảng 40 triệu tấn cho các nhà máy điện. Để bảo đảm nguồn cung cho năm 2025, TKV dự kiến sản xuất từ nguồn than nội địa tối đa và nhập khẩu thêm khoảng 13 triệu tấn. Trong kế hoạch cung ứng, TKV sẽ sử dụng cả than pha trộn trong nước và than nhập khẩu, với tỷ lệ than nội địa sẽ tăng lên nhằm đáp ứng các yêu cầu sản xuất điện theo hợp đồng đã ký kết. Với các nhà máy điện của TKV dự kiến sẽ hoàn thành quá trình sửa chữa vào tháng 11/2024, sẵn sàng cho sản xuất tổng cộng 10,07 tỷ kWh điện vào năm tới.

Đại diện Tập đoàn Than và Khoáng sản Việt Nam (TKV) cam kết đáp ứng đầy đủ nguồn than trong năm 2025. - Ảnh: Cấn Dũng

Đại diện Tổng công ty Đông Bắc cũng cam kết cung ứng than đầy đủ theo các hợp đồng đã ký, đồng thời đề nghị tăng cường lưu trữ than để bảo đảm cung ứng ổn định.

Về vấn đề than cho sản xuất điện, Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên yêu cầu các đơn vị phải ưu tiên sử dụng nguồn than nội địa và nhập khẩu than từ Lào để phục vụ sản xuất điện, đồng thời phối hợp điều hòa hồ chứa nước để tăng cường hiệu quả sản xuất.

Đại diện Tổng công ty Đông Bắc cũng cam kết cung ứng than đầy đủ theo các hợp đồng đã ký, đồng thời đề nghị tăng cường lưu trữ than để bảo đảm cung ứng ổn định. - Ảnh: Cấn Dũng

Tổng công ty Truyền tải điện Quốc gia (EVNNPT) dự báo nhu cầu truyền tải điện sẽ tăng cao trong năm 2025 và cam kết sẽ bảo đảm truyền tải điện ổn định, giải tỏa công suất cho các công trình điện. Còn đại diện PV POWER thì cho biết sẽ đảm bảo cung ứng đủ khí và đẩy nhanh tiến độ các dự án nhà máy điện để hỗ trợ cung ứng điện quốc gia.

Cục trưởng Cục Điện lực và Năng lượng tái tạo, ông Tô Xuân Bảo cho biết đã phối hợp chặt chẽ với các đơn vị để chuẩn bị cung ứng điện cho năm tới.

Trong khi đó, ông Trần Việt Hòa, Cục trưởng Cục Điều tiết điện lực, cho biết đã yêu cầu các đơn vị lập kế hoạch chi tiết cho việc cung ứng điện, đồng thời trực tiếp giải đáp các kiến nghị tại buổi họp.

Cục trưởng Cục Điện lực và Năng lượng tái tạo, ông Tô Xuân Bảo - Ảnh: Cấn Dũng

Tại buổi họp, đại diện Vụ Dầu khí và Than thông tin đã phối hợp với NSMO tính toán các kịch bản tăng trưởng nhu cầu điện và sẽ hoàn thiện biểu đồ cung cấp than cho năm 2025 theo chỉ đạo của Bộ trưởng.

Đại diện Cục Kỹ thuật An toàn và Môi trường đề nghị các đơn vị phối hợp chặt chẽ trong quản lý vận hành liên hồ chứa, nhằm tránh sự cố và bảo vệ an toàn hệ thống. Còn đại diện Vụ Tiết kiệm năng lượng nhấn mạnh cần nâng cao nhận thức và tuân thủ các biện pháp tiết kiệm năng lượng, đặc biệt ở các đơn vị đã được tuyên truyền nhưng chưa thực hiện đầy đủ.

Tuân thủ nghiêm các quy định pháp luật, tối ưu hóa chi phí và đặt lợi ích quốc gia lên hàng đầu

Sau khi nghe báo cáo, các ý kiến, kết luận cuộc họp, Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên đã đánh giá cao kết quả cung ứng điện năm 2024 với dự báo sát sao, chỉ đạo quyết liệt, điều hành linh hoạt và sự nỗ lực từ các đơn vị trong toàn ngành.

Kết luận cuộc họp, Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên đánh giá ngành điện đã đạt được kết quả tích cực trong việc bảo đảm cung ứng điện năm 2024 - Ảnh: Cấn Dũng

Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên đề xuất ba kịch bản cung ứng điện cho năm 2025:

Kịch bản cơ sở: Tăng trưởng sản xuất điện từ 11% trở lên.

Kịch bản cao: Tăng trưởng 12-13%, và có thể đạt 14% trong mùa khô.

Kịch bản cực đoan: Tăng trưởng từ 14-15%, với mức tăng tối đa 16% trong mùa khô.

Dựa trên các kịch bản này, Bộ trưởng yêu cầu Vụ Dầu khí và Than cùng các đơn vị liên quan phải lập kế hoạch cung cấp nhiên liệu đầu vào như than và khí để đảm bảo đáp ứng nhu cầu điện năm 2025. Thời hạn công bố kế hoạch này là ngày 15/11, và các đơn vị phải hoàn thành ký kết các hợp đồng mua bán nguyên liệu trước 15/12.

Ngoài ra, Bộ trưởng cũng cho biết, sẽ đẩy mạnh truyền thông nhằm thông tin kịp thời đến công chúng về kế hoạch cung ứng điện.

Bộ trưởng nhấn mạnh nhiệm vụ hàng đầu là bảo đảm cung ứng điện, tránh mất cân đối cung - cầu và gián đoạn nguồn cung, đồng thời bảo đảm hài hòa lợi ích của Nhà nước, doanh nghiệp, và người dân.

Các chỉ đạo chi tiết cũng được đưa ra cho các tập đoàn và công ty trong ngành. Các đơn vị này phải thực hiện nghiêm túc các giải pháp vận hành hệ thống điện quốc gia và bảo đảm nguồn nguyên liệu cho sản xuất điện, trên nguyên tắc hài hòa lợi ích và chia sẻ rủi ro. Các tập đoàn cũng được yêu cầu rà soát và xử lý triệt để các hỏng hóc, bảo đảm các nhà máy luôn sẵn sàng hoạt động, tránh lặp lại sự cố như trước đây.

Việc kiểm tra và giám sát đối với các chủ đầu tư nhà máy điện sẽ được tăng cường, nhằm bảo đảm duy trì sản xuất ổn định. Bên cạnh đó, các dự án về nguồn điện, trạm biến áp, và thiết bị lưu trữ điện sẽ được đẩy nhanh tiến độ.

Để chuẩn bị cho các tình huống bất thường, mỗi đơn vị cũng phải chủ động xây dựng kế hoạch dự trữ vật tư và thiết bị kỹ thuật, sẵn sàng ứng phó với thiên tai nhằm giảm thiểu tác động đến hệ thống cung ứng điện.

Một nhiệm vụ quan trọng khác là hoàn thiện cơ chế giá cho các loại hình điện năng, yếu tố then chốt để đảm bảo vận hành hệ thống điện hiệu quả và bền vững.

Với các tập đoàn và tổng công ty, Bộ trưởng yêu cầu thực hiện nghiêm túc chỉ đạo của Thường trực Chính phủ, Thủ tướng và các Phó Thủ tướng, Bộ Công Thương về vận hành hệ thống điện, đầu tư vào các dự án phát triển nguồn và lưới điện. Các đơn vị cần chủ động phối hợp, thực hiện hợp đồng mua bán điện và cung cấp nguyên liệu một cách hiệu quả, bảo đảm nguồn cung năng lượng không bị gián đoạn và hoàn thành các mục tiêu vì lợi ích quốc gia.

Đặc biệt, các tập đoàn và tổng công ty được yêu cầu tăng cường trách nhiệm trong xử lý sự cố, bảo đảm các nhà máy điện duy trì hoạt động tối đa công suất trong điều kiện kỹ thuật cho phép. Ngoài ra, cần nâng cao giám sát và kiểm tra các nhà máy điện trực thuộc, đảm bảo mọi vấn đề kỹ thuật được khắc phục triệt để, sẵn sàng đáp ứng nhu cầu điện của cả nước trong năm 2025.

Song song đó, công tác truyền thông cũng là yếu tố được nhấn mạnh. Bộ trưởng yêu cầu các đơn vị thông tin minh bạch, kịp thời về tình hình cung ứng điện, tạo sự đồng thuận và hỗ trợ từ dư luận, khách hàng, và người dân, qua đó nâng cao sự đồng cảm và ủng hộ cho ngành điện nói riêng và năng lượng nói chung.

Đối với các đơn vị trực thuộc Bộ Công Thương, Bộ trưởng giao nhiệm vụ tham mưu và đề xuất kịp thời các cơ chế, chính sách liên quan đến năng lượng. Các đơn vị này phải giám sát chặt chẽ các tập đoàn, tổng công ty và doanh nghiệp trong lĩnh vực năng lượng, bảo đảm tuân thủ các quy định của Chính phủ và Bộ Công Thương, nhằm hướng đến mục tiêu cung ứng điện an toàn và ổn định trong năm 2025.