Bộ Công Thương rốt ráo chuẩn bị đưa Luật Điện lực vào thực thi

Chiều 20/12, Văn phòng Chủ tịch nước đã tổ chức họp báo công bố Lệnh của Chủ tịch nước đối với 9 luật và một pháp lệnh.

9 luật được công bố gồm: Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Dược; Luật Tư pháp người chưa thành niên; Luật Địa chất và khoáng sản; Luật Phòng không nhân dân; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Luật Sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo hiểm y tế; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư và Luật Đấu thầu; Luật Đầu tư công; Luật Điện lực số 61/2024/QH15 (Luật Điện lực).

Phó Chủ nhiệm Văn phòng Chủ tịch nước Phạm Thanh Hà – chủ trì buổi họp báo đã công bố Lệnh của Chủ tịch nước đối với 9 luật và Pháp lệnh về chi phí tố tụng vừa được Quốc hội thông qua tại kỳ họp thứ 8.

Phó Chủ nhiệm Văn phòng Chủ tịch nước Phạm Thanh Hà chủ trì buổi họp báo công bố Lệnh của Chủ tịch nước. Ảnh: Hải Linh

Về Luật Điện lực, tại họp báo Thứ trưởng Bộ Công Thương Trương Thanh Hoài thông tin, luật được xây dựng nhằm mục tiêu giải quyết được các khó khăn, vướng mắc của ngành điện hiện nay, bảo đảm an ninh năng lượng điện, hướng đến mục tiêu Net Zero và góp phần thúc đẩy ngành điện lực phát triển bền vững, hiệu quả, bảo đảm cung ứng đủ điện cho phát triển kinh tế xã hội và phục vụ đời sống sinh hoạt của nhân dân.

Luật Điện lực bao gồm 9 Chương và 81 Điều. Trong đó, Chương I- Những quy định chung, gồm 9 Điều (từ Điều 1 đến Điều 9). Chương này có một số nội dung mới: Bổ sung thêm nội dung áp dụng Luật Điện lực đối với thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư dự án điện lực, quy định đặc thù đầu tư xây dựng dự án, công trình điện lực khẩn cấp, lựa chọn nhà đầu tư đối với dự án đầu tư kinh doanh điện lực, quy định về phát triển điện gió ngoài khơi tại Điều 3; bổ sung nhiều định nghĩa mới tại Điều 4; bổ sung các nội dung tại Nghị quyết số 55-NQ/TW tại Điều 5 về chính sách của Nhà nước về phát triển điện lực và quy định ứng dụng khoa học, công nghệ và phát triển công nghiệp chế tạo trong lĩnh vực điện lực.

Chương II - Quy hoạch phát triển điện lực, phương án phát triển mạng lưới cấp điện và đầu tư xây dựng dự án điện lực, gồm 10 Điều (từ Điều 10 đến Điều 19). Nội dung mới chủ yếu bổ sung quy định về: Kế hoạch thực hiện quy hoạch phát triển điện lực, kế hoạch thực hiện quy hoạch tỉnh trong đó có nội dung về phương án phát triển mạng lưới cấp điện; bổ sung quy định về chủ trương đầu tư dự án điện lực; đầu tư xây dựng dự án, công trình điện lực khẩn cấp; về hợp đồng dự án nhà máy điện đầu tư theo phương thức đối tác công tư áp dụng loại hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao; lựa chọn nhà đầu tư dự án đầu tư kinh doanh điện lực; đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư dự án đầu tư kinh doanh điện lực.

Đồng thời hiệu chỉnh quy định chung về: Đầu tư xây dựng dự án điện lực; phát triển điện ở vùng nông thôn, đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, biên giới, hải đảo và vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; bỏ quy định về lập, thẩm định, phê duyệt, công bố, tổ chức thực hiện và điều chỉnh quy hoạch phát triển điện lực; chi phí lập, thẩm định, phê duyệt, công bố, điều chỉnh và đánh giá thực hiện quy hoạch phát triển điện lực và sử dụng đất cho các công trình điện lực.

Chương III - Phát triển điện năng lượng tái tạo, điện năng lượng mới, gồm 2 mục và 10 Điều. Trong đó, Mục 1, quy định về điện năng lượng tái tạo, điện năng lượng mới, gồm 6 Điều (từ Điều 20 đến Điều 25). “Đây là nội dung hoàn toàn mới tại Luật Điện lực năm 2024”, Thứ trưởng Trương Thanh Hoài nhấn mạnh, đồng thời cho biết, chương này quy định các nội dung về quy định chung trong phát triển điện năng lượng tái tạo, điện năng lượng mới; điều tra cơ bản về tài nguyên điện năng lượng tái tạo, điện năng lượng mới; phát triển điện tự sản xuất, tự tiêu thụ từ nguồn năng lượng tái tạo, năng lượng mới; cải tạo, sửa chữa, thay thế thiết bị nhà máy điện năng lượng tái tạo, điện năng lượng mới; tháo dỡ công trình thuộc dự án điện năng lượng tái tạo, điện năng lượng mới.

Mục 2, quy định về phát triển điện gió ngoài khơi, gồm 4 Điều (từ Điều 26 đến Điều 29). Đây là nội dung hoàn toàn mới tại Luật Điện lực năm 2024, trong đó quy định chung về phát triển điện gió ngoài khơi; khảo sát dự án; chấp thuận hoặc quyết định chủ trương đầu tư dự án điện gió ngoài khơi, lựa chọn nhà đầu tư dự án điện gió ngoài khơi.

Chương IV - Giấy phép hoạt động điện lực, gồm 08 Điều (từ Điều 30 đến Điều 37): chủ yếu kế thừa các quy định của Luật Điện lực năm 2004 và có điểm mới là bỏ thủ tục hành chính cấp giấy phép hoạt động điện lực đối với lĩnh vực tư vấn.

Thứ trưởng Bộ Công Thương Trương Thanh Hoài trình bày những nội dung cơ bản của Luật Điện lực số 61/2024/QH15. Ảnh: Hải Linh

Chương V - Thị trường điện cạnh tranh và hoạt động mua bán điện, gồm 03 mục và 15 Điều, trong đó bổ sung điểm mới quy định về tạm ngừng, khôi phục hoạt động của thị trường điện giao ngay trong thị trường điện cạnh tranh các cấp độ; quy định về hợp đồng kỳ hạn điện, hợp đồng quyền chọn mua điện hoặc bán điện, hợp đồng tương lai điện; bổ sung các yêu cầu về việc liên kết lưới điện với nước ngoài thông qua hệ thống điện quốc gia; bổ sung một số nguyên tắc về xây dựng giá điện cho các loại hình; bổ sung phương pháp hướng dẫn và hình thức định giá đối với lưới điện truyền tải do các thành phần kinh tế ngoài nhà nước đầu tư xây dựng và bổ sung cơ chế giá điện hai thành phần (giá công suất, giá điện năng).

Thứ trưởng Trương Thanh Hoài cũng thông tin, Luật Điện lực còn đưa vào những nội dung cụ thể về điều độ, vận hành hệ thống điện quốc gia; bảo vệ công trình điện lực và an toàn trong lĩnh vực điện lực; điều khoản thi hành.

“Để đảm bảo Luật Điện lực được triển khai hiệu quả khi chính thức có hiệu lực từ ngày 1/2/2025, Bộ Công Thương đang đẩy nhanh tiến độ xây dựng Nghị định và Thông tư hướng dẫn thực hiện”, Thứ trưởng Trương Thanh Hoài nhấn mạnh.

Trả lời những nội dung các cơ quan truyền thông quan tâm đến Luật Điện lực, Thứ trưởng Trương Thanh Hoài lý giải: Luật Điện lực năm 2004 có đưa ra chi tiết về quy trình lập, thẩm định bổ sung quy hoạch điện nhưng hiện nay Luật Quy hoạch ra đời năm 2017 và đã được sửa đổi, do đó nội dung về quy hoạch tại Luật Điện lực năm 2004 sẽ thực hiện theo Luật Quy hoạch.

Về điện gió ngoài khơi, với những công trình điện gió ngoài 6 hải lý sẽ được xem là điện gió ngoài khơi. Theo pháp luật về biển đảo hiện nay các công trình ngoài 6 hải lý quản lý sẽ khác, tuy nhiên các công trình trong phạm vi 6 hải lý hiện đang sử dụng công nghệ điện gió ngoài khơi rồi. Tuy nhiên trong quá trình xây dựng chúng tôi tính toán đến sự thống nhất trong hệ thống pháp luật. Luật Điện lực năm 2024 đưa ra những quy định khung và Chính phủ quy định chi tiết đảm bảo tính thống nhất thực hiện sau này.

Về điện mặt trời mái nhà, quy định pháp luật tương đối rõ nhưng 1 số vấn đề mang tính chất kỹ thuật nhằm đảm bảo độ ổn định của hệ thống điện như tỷ lệ năng lượng tái tạo sẽ quy định tuỳ từng thời kỳ và phụ thuộc vào hạ tầng lưới điện Việt Nam. Nếu nguồn nền phát triển tốt chúng ta có dư địa để phát triển năng lượng tái tạo nhưng nếu nguồn nền chậm và ít sẽ có giải pháp như pin lưu trữ để cân bằng hệ thống điện.