Bế mạc phiên họp thứ 47 Ủy ban Thường vụ Quốc hội

Cho ý kiến về các dự thảo nêu trên, một số đại biểu đề nghị, cần xây dựng tiêu chí phân loại theo trật tự ưu tiên, trong đó quy mô và mật độ dân số là tiêu chí hàng đầu.

Các đại biểu cho rằng, việc xây dựng các dự thảo Nghị quyết về phân loại đơn vị hành chính, đô thị là cần thiết nhằm hình thành hệ thống đô thị theo hướng phân bố hợp lý trên các vùng, khắc phục tình trạng tự phát trong phát triển đô thị, đồng thời kiểm soát quá trình mở rộng quy mô đô thị. Vì thực tế, trong một thời gian khá dài, có tình trạng chia tách nhiều đơn vị hành chính, làm phình to bộ máy hành chính và tăng thêm gánh nặng cho ngân sách Nhà nước. Đa số ý kiến thống nhất cần quy định các tiêu chí cụ thể đối với từng loại đơn vị hành chính để đi đến ổn định, chấm dứt tình trạng chia tách nhiều như thời gian qua.

Tuy nhiên, Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển cho biết, các tiêu chí phân loại đô thị được quy định trong dự thảo Nghị quyết vẫn là các tiêu chí cũ, chưa được sắp xếp theo trật tự ưu tiên và căn cứ vào tình hình thực tế hiện nay. Quy mô và mật độ dân số phải là tiêu chí hàng đầu để xem xét phân loại các đơn vị hành chính và các đô thị, tiếp đến là tiêu chí về trình độ phát triển kinh tế.

“Dân số phải về những nơi phát triển nhất, có điều kiện cơ sở hạ tầng tốt nhất và cũng là nơi có năng suất lao động và hiệu quả cao nhất. Cho nên mật độ dân số ở đây còn nói lên mức độ của những yếu tố phát triển. Nếu vẫn xếp dân số ở hàng thứ 3 và đưa diện tích lên hàng đầu thì việc sắp xếp đó chưa thực sự hợp lý” - Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển nhấn mạnh.

Một số ý kiến đề nghị, các tiêu chí liên quan đến phổ cập giáo dục tiểu học, tiêu chí về nước sạch nông thôn… nên đưa vào để tính toán thêm chứ không nên xác định là những tiêu chí quan trọng nhất vì thực tế, hiện nay có nhiều địa phương vẫn còn nợ các tiêu chí này. Bên cạnh đó, Thường trực Ủy ban Pháp luật đề nghị không quy định tiêu chuẩn đô thị loại đặc biệt trong dự thảo Nghị quyết vì trong Luật tổ chức chính quyền địa phương đã quy định Hà Nội và TP. Hồ Chí Minh là đơn vị hành chính cấp tỉnh loại đặc biệt.

Tuy nhiên, Chính phủ cho rằng, việc xác định tiêu chí của loại đô thị đặc biệt không nhằm để xem xét, công nhận loại đô thị cho 2 thành phố này mà là cơ sở để xây dựng các chương trình, kế hoạch dự án đầu tư phát triển theo đúng quy hoạch được phê duyệt. Bên cạnh đó, Luật Thủ đô, Luật tổ chức chính quyền địa phương cũng không quy định nội dung này. Vì vậy, Chính phủ đề nghị giữ lại quy định này trong dự thảo Nghị quyết.

Phát biểu bế mạc kỳ họp, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân cho hay, do còn nhiều ý kiến sôi nổi về 2 Nghị quyết này nên đề nghị Ủy ban Pháp luật của Quốc hội và các cơ quan soạn thảo tiếp tục nghiên cứu, hoàn chỉnh hai dự thảo Nghị quyết này để Ủy ban thường vụ quốc hội cho ý kiến ở phiên họp sau.

Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân cũng nhấn mạnh, sau 2 ngày làm việc, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã hoàn thành được những nội dung như đã đánh giá kết quả đạt được của kỳ họp 11, Quốc hội XIII, trong đó nhiều ý kiến đã bổ sung đánh giá những hạn chế để rút kinh nghiệm ở những kỳ họp tới. Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng thông qua việc chuẩn bị nội dung cho kỳ họp thứ 1, Quốc hội XIV; Thông qua việc ban hành Nghị quyết về chế độ, điều kiện hoạt động cho đại biểu hội đồng nhân dân.

Về việc phê chuẩn đề nghị bổ nhiệm đại sứ đặc mệnh toàn quyền của Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhiệm kỳ 2016-2019 tại một số nước và Tờ trình của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao về các nội dung như về trang phục và Chứng minh thư của Thẩm phán Tòa án nhân dân; về chế độ tiền lương, phụ cấp đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong Tòa án nhân dân theo quy định của Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014; về bổ sung tạm thời về biên chế, số lượng Thẩm phán cao cấp, Thẩm phán trung cấp và Thẩm phán sơ cấp, do còn nhiều ý kiến, Ủy ban thường vụ Quốc hội đã đề nghị các đơn vị soạn thảo tiếp thu, chỉnh lý lại để thẩm tra lại chính thức trước khi trình để Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến vào phiên họp thứ 48.

Chiều nay, Quốc hội sẽ công bố danh sách chính thức những người ứng cử đại biểu quốc hội khóa XIV.