Bất cập trong sử dụng đất tại Cụm công nghiệp Hà Lam - Chợ Được

Cuối tháng 1/2017, Cụm công nghiệp (CCN) Hà Lam - Chợ Được, tại xã Bình Phục, huyện Thăng Bình được thành lập theo quyết định của UBND tỉnh Quảng Nam, giao Trung tâm Phát triển quỹ đất và Công nghiệp - Dịch vụ huyện Thăng Bình làm chủ đầu tư.

Tổng diện tích đất quy hoạch trong CCN là 83,5ha, trong đó diện tích đất công nghiệp gần 56,5ha, còn lại là diện tích đất xây dựng hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật chung. Đến nay đã giao đất cho các doanh nghiệp là 51,79ha.

Tuy nhiên, theo UBND huyện Thăng Bình, vẫn có những doanh nghiệp đầu tư vào CCN này có dấu hiệu chậm tiến độ SDĐ, đề nghị giãn tiến độ nhiều lần hoặc dừng triển khai thực hiện dự án do hoạt động không có hiệu quả.

Mới đây, ngày 23/9/2022, UBND huyện Thăng Bình đã có kết luận thanh tra việc quản lý, SDĐ các dự án đầu tư khi được Nhà nước giao đất, cho thuê đất tại CCN này đối với các Công ty TNHH, gồm: Hoàng Hưng Gia Bảo; Thiên Việt Quảng Nam; Hitex.one Vina. Qua đó xác định, Công ty Hoàng Hưng Gia Bảo được UBND tỉnh Quảng Nam cho thuê đất với diện tích 27.425m2 để thực hiện dự án nhà máy gạch không nung tại Lô B/B3, CCN Hà Lam - Chợ Được; hình thức cho thuê là trả tiền thuê đất hằng năm.

Thực tế hiện trạng trên đất và so với quyết định của UBND tỉnh Quảng Nam thì Công ty Hoàng Hưng Gia Bảo vẫn chưa sử dụng hết diện tích đất được Nhà nước giao đất, cho thuê đất đối với sân phơi, diện tích 15.000m2 (hiện trạng là sân đất trống bỏ hoang). Trong khi, công ty này đã được bàn giao đất trên thực địa vào tháng 7/2019 đến thời điểm thanh tra (tháng 3/2022) tức chậm đưa đất vào sử dụng là 32 tháng đối với phần diện tích sân phơi, nhưng chưa làm các thủ tục đề nghị gia hạn thời hạn sử dụng đất (SDĐ).

Do vậy, UBND huyện Thăng Bình cho rằng, việc không đưa phần diện tích sân phơi rộng vào sử dụng thuộc một trong các trường hợp thu hồi đất do vi phạm pháp luật về đất đai theo quy định của Luật Đất đai năm 2013. Đối với Công ty Thiên Việt Quảng Nam được UBND tỉnh Quảng Nam cho thuê 18.722m2 để thực hiện dự án Nhà máy chế biến nông sản xuất khẩu tại Lô A/A1, CCN Hà Lam - Chợ Được; hình thức cho thuê là trả tiền thuê đất hằng năm. Qua kiểm tra cho thấy Công ty Thiên Việt Quảng Nam xây dựng nhà máy đưa vào hoạt động cuối năm 2018.

Khu đất của Công ty TNHH Hitex.one Vina tại CCN Hà Lam - Chợ Được đang bỏ hoang.

Tháng 10/2018, bà Thân Thị Khánh Linh, Giám đốc Công ty TNHH Thiên Việt Quảng Nam góp vốn với bà Trà Lê Hồng Đức thành lập Công ty TNHH SX&TM Quảng Thịnh do bà Đức làm Giám đốc. Đầu năm 2019, Công ty Thiên Việt Quảng Nam cho Công ty Quảng Thịnh hoạt động sản xuất tại nhà xưởng số 1, diện tích 2.100m2 với mục tiêu là sản xuất các loại chỉ phục vụ ngành may mặc. Quá trình hoạt động sản xuất tại nhà xưởng số 1, Công ty Thiên Việt Quảng Nam bị Trung tâm Phát triển quỹ đất và Công nghiệp - Dịch vụ huyện Thăng Bình lập biên bản vi phạm, yêu cầu chấm dứt hoạt động sản xuất không đúng mục tiêu dự án tại đây vào các ngày 19/4/2019 và 16/9/2019.

Nhưng sau đó, qua kiểm tra thì Công ty Quảng Thịnh vẫn còn hoạt động sản xuất tại nhà xưởng số 1 và tiếp tục đầu tháng 4/2022, Công ty Thiên Việt Quảng Nam cho Công ty TNHH Seaside Sofa Cut&New thuê nhà xưởng số 2, diện tích 4.200m2 để sản xuất bọc ghế sofa. Như vậy, so với mục tiêu của dự án là chế biến và bảo quản rau quả thì đến thời điểm thanh tra, Công ty TNHH Thiên Việt Quảng Nam đã thực hiện không đúng theo các quyết định của UBND tỉnh Quảng Nam. Mặt khác, việc Công ty Thiên Việt Quảng Nam cho doanh nghiệp khác thuê nhà xưởng để hoạt động sản xuất là chưa đảm bảo theo quy định.

Còn Công ty TNHH Hitex.one Vina được UBND tỉnh Quảng Nam cho thuê đất với diện tích 21.242m2 để thực hiện dự án Nhà máy sản xuất sản phẩm từ sợi Hitex.one Vina tại Lô A/A1, CCN Hà Lam - Chợ Được.

Qua kiểm tra xác định, ngày 23/10/2017, UBND tỉnh Quảng Nam có quyết định chủ trương đầu tư cho Công ty Hitex.one Vina để thực hiện dự án nhà máy nêu trên và gia hạn đến tháng 6/2020 hoàn thành đưa vào hoạt động. Nhưng đến thời điểm thanh tra tháng 3/2022, công ty vẫn chưa đưa dự án vào hoạt động. Hiện trên diện tích đất được cho thuê.

Từ thực trạng nêu trên, UBND huyện Thăng Bình đánh giá, Trung tâm Phát triển quỹ đất và Công nghiệp - Dịch vụ huyện Thăng Bình là cơ quan giúp UBND huyện trong công tác quản lý hoạt động đầu tư đối với các doanh nghiệp trên địa bàn huyện, nhưng chưa kiểm tra, giám sát thường xuyên đối với các doanh nghiệp, chưa có biện pháp và kiến nghị xử lý kịp thời đối với các vi phạm của doanh nghiệp; do đó yêu cầu phải kiểm điểm, rút kinh nghiệm.

Đối với Công ty TNHH Hoàng Hưng Gia Bảo, UBND huyện Thăng Bình kiến nghị UBND tỉnh Quảng Nam cho phép gia hạn thời hạn SDĐ đối với phần diện tích sân phơi 15.000m2 đến tháng 12/2022 theo như công ty đã cam kết, nếu không thực hiện thì đề nghị UBND tỉnh Quảng Nam xem xét thu hồi phần diện tích đất còn lại chưa sử dụng theo quyết định giao đất, cho thuê đất và Giấy chứng nhận quyền SDĐ đã cấp.

Đối với Công ty TNHH Hitex.one Vina, đề nghị UBND tỉnh Quảng Nam giao Sở KH&ĐT chủ trì, phối hợp với Sở TN&MT mời đại diện công ty làm việc cụ thể về tiến độ SDĐ, tiến độ thực hiện dự án đến tháng 12/2022 triển khai và hoàn thành đưa toàn bộ dự án vào hoạt động như công ty đã cam kết; trường hợp không thực hiện thì đề nghị UBND tỉnh Quảng Nam xem xét thu hồi quyết định giao đất, cho thuê đất và Giấy chứng nhận quyền SDĐ đã cấp. Đối với Công ty TNHH Thiên Việt Quảng Nam, UBND huyện Thăng Bình đề nghị UBND tỉnh Quảng Nam chỉ đạo các cơ quan có thẩm quyền xử lý hành vi vi phạm của công ty này trong việc quản lý, SDĐ. Trường hợp công ty có nhu cầu điều chỉnh mục tiêu dự án thì đề nghị UBND tỉnh Quảng Nam giải quyết theo quy định của pháp luật.

Sau khi xem xét đề nghị của UBND huyện Thăng Bình, ngày 29/9/2022, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam giao Sở KH&ĐT, Sở TN&MT theo chức năng, nhiệm vụ được giao, khẩn trương kiểm tra, tham mưu giải quyết kiến nghị của UBND huyện Thăng Bình đối với việc đầu tư và quản lý, SDĐ của các doanh nghiệp tại CCN Hà Lam - Chợ Được theo thẩm quyền, đúng quy định.

Sáng 18/10, chúng tôi đến CCN Hà Lam - Chợ Được, ghi nhận thực tế tại khu đất của Công ty TNHH Hitex.one Vina vẫn là khu đất trống, doanh nghiệp chưa triển khai xây dựng bất kỳ hạng mục nào.

Còn tại Công ty TNHH Hoàng Hưng Gia Bảo, doanh nghiệp này vẫn đang hoạt động sản xuất. Tuy nhiên, phần diện tích sân phơi 15.000m2 vẫn là bãi đất trống đầy cỏ dại, ngập úng. Tại 2 nhà xưởng của Công ty TNHH Thiên Việt Quảng Nam thì đã dừng hoạt động.

Ông Lê Quốc Huy, Giám đốc Trung tâm Phát triển quỹ đất và Công nghiệp - Dịch vụ huyện Thăng Bình cho biết, các cơ quan chức năng của huyện đang tiếp tục thực hiện các nội dung theo kết luận thanh tra việc quản lý, SDĐ các dự án đầu tư khi được Nhà nước giao đất, cho thuê đất tại CCN Hà Lam - Chợ Được của UBND huyện Thăng Bình.