Bảo hiểm nông nghiệp: Nhiều điểm nghẽn

CôngThương - Đây là thông tin được ông Trần Công Thắng- Trưởng Bộ môn Nghiên cứu Chiến lược chính sách (Bộ NN & PTNT) chia sẻ tại hội thảo Bảo hiểm nông nghiệp Việt Nam và kinh nghiệm quốc tế diễn ra sáng nay (13/11), tại Hà Nội

Chương trình thí điểm bảo hiểm nông nghiệp được theo Quyết định 315/QĐ-TTg ngày 1/3/2011 tính đến nay đã được triển khai gần 3 năm, nhưng thực tế mới triển khai được một năm rưỡi. Nguyên nhân là do có quá nhiều ban chỉ đạo từ trung ương tới địa phương mà thực chất chỉ cần một số cán bộ kết hợp với công ty bảo hiểm tham gia. Thời gian triển khai kéo dài khiến chi phí tiền bạc lớn, trong khi thực tế đối với các hộ nông dân nhỏ chỉ cần cho phí đào tạo và giao dịch.

Bên cạnh đó, thủ tục quy định cho bảo hiểm nông nghiệp phức tạp. “Ví dụ, đối với tôm cần phải có chứng nhận nuôi theo quy trình, hoạt động nuôi thả và lấy mẫu, hay đối với việc xác nhận bò chết của bà con nông dân cần đến 5,6 chữ ký trong đó có cả chữ ký của chủ tịch xã mà chủ tịch xã lại không có trình độ thú y”, ông Thắng nhấn mạnh.

Mặt khác, việc xác định thiệt hại chưa có sự đồng nhất. Đối với lúa, việc xác định thiệt hại dựa trên đoàn đánh giá, tính theo năng suất trung bình của xã. Tuy nhiên, có nhiều xã quá rộng, nên việc xác định theo cách này sẽ không chính xác. Vì vậy, có những hộ thiệt hại thật đôi khi không được đền bù. Đối với chăn nuôi và thủy sản, tại một số nơi lãnh đạo không có chuyên môn vẫn phải ký xác nhận bệnh dịch… …

Theo ông Thắng, phạm vi bảo hiểm cần có sự điều chỉnh cho hợp lý. Cần phải đa dạng hóa các gói bảo hiểm, với các mức phí khác nhau, phạm vi bảo hiểm khác nhau, qua đó mang lại cho nông dân nhiều lựa chọn hơn khi tham gia chương trình bảo hiểm nông nghiệp. Đồng thời nhà nước nên quy định sự hỗ trợ, còn sản phẩm, gói bảo hiểm, đối tượng nên cho doanh nghiệp và người mua quyết định. Bên cạnh đó, khuyến khích các mô hình triển khai bảo hiểm nông nghiệp liên kết với doanh nghiệp thu mua sản phẩm đầu ra. Việc giám định thiệt hại nên có bên thứ ba là đơn vị độc lập.

Nguyễn Hạnh