Bạc Liêu: Đấu thầu quy hoạch thiếu minh bạch, nghi vấn ưu ái nhà tài trợ?

Thanh tra tỉnh Bạc Liêu vừa công bố Kết luận thanh tra số 57 KL/TTT ngày 8/8/2024 về việc thanh tra công tác quy hoạch và thực hiện quy hoạch xây dựng trên địa bàn tỉnh.

Đoàn thanh tra tỉnh Bạc Liêu đã tiến hành thanh tra trực tiếp tại Sở Xây dựng, UBND TP. Bạc Liêu, UBND huyện Hòa Bình và làm việc với các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.

Theo kết quả thanh tra, công tác quy hoạch tại Bạc Liêu đã đạt được những thành tựu nhất định, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Tuy nhiên, quá trình thực hiện còn bộc lộ nhiều hạn chế, thiếu sót.

Thanh tra tỉnh Bạc Liêu cho biết, theo khoản 2 Điều 12 Luật Quy hoạch đô thị năm 2009 và 2020 quy định Nhà nước khuyến khích tổ chức, cá nhân tài trợ kinh phí để lập quy hoạch (không quy định việc tiếp nhận tài trợ bằng sản phẩm).

Qua báo cáo từ năm 2015 - 2022, UBND TP. Bạc Liêu và huyện Hòa Bình nhận tài trợ bằng sản phẩm đối với 23 đồ án quy hoạch là sai quy định. Trong đó, UBND TP. Bạc Liêu là 21 đồ án, UBND huyện Hòa Bình là 2 đồ án.

Việc nhận tài trợ quy hoạch bằng sản phẩm sai quy định dẫn đến kết quả triển khai thực hiện hầu hết các đơn vị tài trợ đều trúng đấu giá quyền sử dụng đất hoặc trúng thầu dự án, gây ra thiếu tính cạnh tranh, công bằng, hạn chế nhà đầu tư tham gia. Thanh tra tỉnh cho rằng, cần được kiểm tra, rà soát, báo cáo, kiến nghị với UBND tỉnh xem xét về vấn đề này.

Đặc biệt, tại Dự án khu đô thị du lịch sinh thái hỗn hợp tại xã Hiệp Thành, Vĩnh Trạch Đông (dự án quần thể sân golf, biệt thự nghỉ dưỡng và giải trí cao cấp FLC Bạc Liêu theo Công văn số 3616/UBND-TH ngày 23/8/2018 của Chủ tịch UBND tỉnh) có nhiều hạn chế, vi phạm.

Cụ thể, đến tháng 12/2023 có 8 dự án/10 đồ án quy hoạch chi tiết đã có chủ trương lựa chọn nhà đầu tư, trong đó đã giao cho Tập đoàn FLC thực hiện 7 dự án/10 đồ án quy hoạch chi tiết. Đây là những dự án có khả năng sinh lợi cao cho nhà đầu tư, có vị trí tiếp giáp với cơ sở hạ tầng hiện hữu.

8 dự án bao gồm Dự án Nhà ở kết hợp Công viên cây xanh Hiệp Thành (khu A); Nhà ở mật độ cao Hiệp Thành - Vĩnh Trạch Đông, thành phố Bạc Liêu (khu B); Khu nhà ở kết hợp Quảng trường Vĩnh Trạch Đông (khu C); Khu nhà ở kết hợp sinh thái Vĩnh Trạch Đông (khu D); Khu dân cư Vĩnh Trạch Đông (khu E); Khu nhà ở kết hợp Thương mại dịch vụ Vĩnh Trạch Đông (khu F); Khu nhà ở kết hợp công viên cây xanh Vĩnh Trạch Đông (khu G); Khu Khách sạn nghỉ dưỡng và Trung tâm hội nghị Vĩnh Trạch Đông (khu K).

3/10 đồ án quy hoạch chi tiết còn lại chưa có chủ trương thực hiện là những dự án nằm trong vùng lõi của quy hoạch phân khu, không tiếp giáp với cơ sở hạ tầng hiện hữu, khả năng sinh lợi thấp, khó khăn trong việc lựa chọn nhà đầu tư thực hiện gồm: Khu công viên giải trí Vĩnh Trạch Đông (khu H); Khu công viên cây xanh, thể dục thể thao Vĩnh Trạch Đông, thành phố Bạc Liêu (khu I).

Theo báo cáo, Tập đoàn FLC trúng đấu giá 07/07 dự án, kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất sát với giá khởi điểm. Trong đó, 03 dự án qua 03 lần đấu giá không thành (chỉ có Tập đoàn FLC tham dự) nên đất được giao cho nhà đầu tư trong trường hợp đấu giá không thành theo quy định tại Điểm c khoản 3 Điều 26 Quyết định số 16/2020/QĐ-UBND ngày 04/6/2020 của UBND tỉnh Bạc Liêu.

Bốn dự án còn lại chỉ có Tập đoàn FLC và một nhà đầu tư khác tham dự (Công ty cổ phần đầu tư Văn Phú - invest), kết quả Tập đoàn FLC trúng đấu giá . Việc đấu giá quyền sử dụng đất ngoài phạm vi thanh tra nên Đoàn thanh tra không kiểm tra, đối chiếu. Mặt khác, ngày 08/7/2022, Cơ quan Cảnh sát Điều tra Bộ Công an có Công văn số 2463/VPCQCSĐT yêu cầu cung cấp hồ sơ đối với 07 dự án trên.

Ngoài ra, đối với đồ án quy hoạch chi tiết Khu nhà ở kết hợp sinh thái Vĩnh Trạch Đông phê duyệt năm 2019 nhưng đồ án được lập năm 2020 là không phù hợp về thời gian, sai trình tự thực hiện; đồ án quy hoạch phân khu chưa ban hành quy định quản lý đồ án để làm căn cứ thực hiện là sai với Điều 34 Luật Quy hoạch đô thị.