Những lý do cần sửa đổi Luật Điện lực:

Kỳ 8: Cần bổ sung quy định về quản lý, vận hành hệ thống điện

Nguyên Vũ

Điện 09/04/2024 07:00 Theo dõi Congthuong.vn trên

Khắc phục những bất cập về quản lý, vận hành hệ thống điện là một trong những nội dung được đề cập tại dự thảo Luật Điện lực sửa đổi.

Bộ Công Thương họp Ban soạn thảo, Tổ biên tập xây dựng dự án Luật Điện lực (sửa đổi) Những lý do cần sửa đổi Luật điện lực. Kỳ 6: Xây dựng cơ chế giá điện theo thị trường Kỳ 7: Thị trường điện cạnh tranh và các vấn đề liên quan đến hợp đồng

Bộ Công Thương cho biết, triển khai thực hiện Luật Điện lực về việc xây dựng thị trường điện tại Việt Nam, hiện nay việc lập lịch và huy động các nhà máy điện đang được thực hiện theo cơ chế thị trường. Theo quy định tại các Thông tư của Bộ Công Thương ban hành, công tác điều độ, vận hành hệ thống điện hiện nay được thực hiện tốt. Tuy nhiên, có một số quy định trong Luật Điện lực vẫn còn vướng mắc, bất cập ảnh hưởng đến công tác quản lý, vận hành hệ thống điện.

Cụ thể, về hợp đồng mua bán điện giữa đơn vị phát điện và đơn vị mua điện, hợp đồng cung cấp dịch vụ phụ trợ, hợp đồng mua bán buôn điện. Trong đó, về mua bán điện với nước ngoài thông qua hệ thống điện quốc gia và mua điện trực tiếp với nước ngoài không qua hệ thống điện quốc gia tại khu vực biên giới hiện trên cơ sở nguyên tắc thị trường với mục tiêu tối ưu chi phí mua điện cho toàn hệ thống điện. Các nhà máy điện tham gia thị trường (bao gồm trực tiếp, gián tiếp) sẽ được lập lịch huy động và vận hành dựa trên giá chào của các tổ máy, từ thấp đến cao, để đáp ứng phụ tải của hệ thống điện, đồng thời có xem xét các ràng buộc kỹ thuật trong hệ thống. Cơ chế điều độ, huy động các nhà máy điện nêu trên tạo ra sự minh bạch, công bằng trong việc huy động các nhà máy điện, tối ưu chi phí toàn hệ thống và phù hợp với các mục tiêu của việc vận hành thị trường điện tại Việt Nam. Nguyên tắc này đã được áp dụng xuyên suốt trong quá trình vận hành hệ thống điện nhằm đảm bảo tối ưu cho vận hành và chi phí của toàn hệ thống.

Luật Điện lực hiện hành thiếu quy định cơ sở pháp lý cho việc cập nhật, điều chỉnh các quy định kỹ thuật, vận hành hệ thống điện để đáp ứng thực tế như chưa phân cấp cụ thể cho Bộ Công Thương - là Bộ quản lý ngành thực hiện trách nhiệm quy định, hướng dẫn các vấn đề kỹ thuật, vận hành hệ thống điện. Do vậy, Dự thảo Luật này đề xuất bổ sung quy định phân cấp cho Bộ Công Thương trong việc ban hành các quy trình, quy định mang tính kỹ thuật như quy định về nguyên tắc vận hành, điều độ, thao tác, xử lý sự cố, khởi động đen và khôi phục hệ thống điện quốc gia, các yêu cầu kỹ thuật, đấu nối và vận hành lưới điện truyền tải-phân phối.

Kỳ 8: Khắc phục những bất cập về quản lý, vận hành hệ thống điện

Trung tâm Điều độ hệ thống điện Quốc gia

Về tiết kiệm điện, Luật Điện lực năm 2004 quy định 01 chương về “tiết kiệm trong phát điện, truyền tải, phân phối và sử dụng điện”, trong đó đã quy định về chính sách và biện pháp khuyến khích, thúc đẩy tiết kiệm điện, tuy nhiên, đến năm 2010 Quốc hội ban hành Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả, trong đó, quy định về chính sách sử dụng năng lượng (bao gồm điện) tiết kiệm, hiệu quả. Do đó, trong quá trình triển khai hai luật trên khó tránh khỏi các vấn đề giao thoa giữa các quy định. Bên cạnh đó, một số nội dung về tiết kiệm điện có tính chất chuyên ngành chưa được cập nhật bổ sung vào Luật Điện lực, vì vậy, sẽ thiếu cơ sở pháp lý để triển khai thực hiện.

Theo thống kê thực tế, tốc độ tăng trưởng nhu cầu điện trong giai đoạn 2011 -2019 tăng cao đã đặt ra thách thức lớn đối với việc đảm bảo cung cấp điện và nâng cao chất lượng dịch vụ điện năng. Việc sử dụng năng lượng (đặc biệt là sử dụng điện) ở Việt Nam chưa được tiết kiệm và hiệu quả, gây lãng phí lớn đối với ngành điện nói riêng và nền kinh tế nói chung. Công suất phụ tải tăng cao theo cùng xu hướng tăng của nhu cầu điện làm tăng nhu cầu đầu tư cho lưới điện và công suất nguồn điện phủ đỉnh, làm giảm hiệu quả kinh tế của hệ thống điện nói chung. Việc sử dụng các nguồn điện đắt tiền (dầu, diesel) để đáp ứng nhu cầu phụ tải đỉnh sẽ làm tăng phát thải khí nhà kính, ảnh hưởng tới việc thực hiện cam kết của quốc gia về giảm khí nhà kính và chống biến đổi khí hậu của Việt Nam và thế giới.

Do đó, sử dụng điện tiết kiệm, hiệu quả, bảo vệ môi trường phải được xem là quốc sách quan trọng và trách nhiệm của toàn xã hội. Vì vậy, cần xây dựng chính sách phát triển thị trường tiết kiệm điện, tiết kiệm năng lượng khi nghiên cứu xem xét bổ sung nội dung về tiết kiệm điện tại Luật Điện lực để xác định rõ phạm vi điều chỉnh về “tiết kiệm điện” tại Luật Điện lực và quy định tại Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả, đồng thời, thể chế hóa đường lối, chủ trương của Đảng ta về chính sách tiết kiệm điện tại Nghị quyết số 55-NQ/TW.

Về quản lý nhu cầu điện, điều chỉnh phụ tải điện, Quy định hiện hành về công tác quản lý nhu cầu điện mới chỉ được đề cập hết sức sơ sài tại Điều 16 Luật Điện lực về tiết kiệm điện. Dự thảo Luật này đề xuất bổ sung nội dung định hướng cơ bản của công tác quản lý nhu cầu điện, quy định trách nhiệm của các đơn vị điện lực và khách hàng sử dụng điện, xác định cơ chế tài chính để thực hiện các chương trình về quản lý nhu cầu như điện. Bên cạnh đó, bổ sung quy định trách nhiệm của Chính phủ, Bộ Công Thương trong việc xây dựng ban hành các quy định hướng dẫn và trình tự thực hiện chương trình quản lý nhu cầu điện.

Còn nữa...

Nguyên Vũ

Bạn thấy bài viết này thế nào?

Kém ★ Bình thường ★ ★ Hứa hẹn ★★★ Tốt ★★★★ Rất tốt ★★★★★

Bài viết cùng chủ đề: Hệ thống điện

Điện lực Lào Cai chủ động phòng, chống thiên tai, vì sự an toàn của hệ thống điện

Bảo vệ hệ thống điện hiệu quả với ống thép luồn dây IMC Vietconduit

Cát Vạn Lợi khẳng định thương hiệu tại công trình trọng điểm

Bộ Công Thương lấy ý kiến Dự thảo Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về kỹ thuật điện - hệ thống lưới điện

Công nghệ phát điện linh hoạt có thể tiết kiệm 65 nghìn tỷ Euro vào năm 2050

Tags:

Tin mới nhất

EVN đẩy nhanh các dự án nguồn và lưới điện trọng điểm

Nhằm đảm bảo điện cho phát triển kinh tế đất nước, hiện Tập đoàn EVN và các đơn vị thành viên đang đẩy nhanh tiến độ các công trình điện trọng điểm.

Tôn vinh 117 ‘bông hoa’ tiêu biểu ngành Điện

Chiều ngày 23/5/2025, tại Hà Nội, Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) và Công đoàn EVN đã tổ chức Lễ biểu dương “Người lao động ngành Điện tiêu biểu” năm 2025.

Dấu mốc quan trọng của Thủy điện Hòa Bình mở rộng

Theo thông tin từ Ban Quản lý dự án Điện 1 (EVNPMB1), với việc hạ thành công bánh xe công tác tổ máy 1, Nhà máy thuỷ điện Hoà Bình mở rộng đã sắp về đích.

EVN tập huấn Luật Điện lực 2024 tại khu vực miền Nam

EVN tổ chức tập huấn Luật Điện lực 2024 và các văn bản hướng dẫn thi hành tại khu vực miền Nam cung cấp các thông tin quan trọng về pháp lý trong ngành điện.

Ninh Thuận đề xuất bổ sung hơn 3000 tỷ đồng triển khai tái định cư dự án điện hạt nhân

Để đẩy nhanh di dân tái định cư cho dự án điện hạt nhân, tỉnh Ninh Thuận đã có kiến nghị tháo gỡ vướng mắc về quy hoạch, cơ chế, ranh giới vùng cách ly...

Tin cùng chuyên mục

Bộ Công Thương lấy ý kiến dự thảo thông tư sửa đổi về thị trường bán buôn điện cạnh tranh

Bộ Công Thương lấy kiến về dự thảo Thông tư sửa đổi Thông tư số 16/2025/TT-BCT ngày 1/2/2025 quy định vận hành thị trường bán buôn điện cạnh tranh.

Hoàn thiện nhanh quy chuẩn kỹ thuật về an toàn điện

Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về an toàn điện sẽ là công cụ pháp lý quan trọng giúp chuẩn hóa quản lý, phòng ngừa sự cố và nâng cao chất lượng điện lực.

Các dự án lưới điện giải tỏa công suất Nhiệt điện Nhơn Trạch 3 và 4 vẫn gặp khó

Theo EVNNPT, mặc dù đã có nhiều nỗ lực triển khai nhưng các dự án lưới điện giải tỏa công suất NMNĐ Nhơn Trạch 3 và 4 vẫn đang gặp khó cần sớm được tháo gỡ.

Điện hạt nhân châu Âu kỳ vọng đạt bước tiến mạnh mẽ

Các tín hiệu tích cực từ Ủy ban châu Âu nhiệm kỳ mới đang thắp lên kỳ vọng cho ngành năng lượng hạt nhân, khi Brussels (Bỉ) mở rộng đối thoại.

LNG 'giải bài toán' điện năng cho phát triển kinh tế

LNG sẽ là nguồn năng lượng quan trọng trong bối cảnh Việt Nam đối mặt với nhu cầu tiêu thụ điện gia tăng và đạt mục tiêu phát thải ròng bằng 0 vào năm 2050.

Chuyên gia trẻ châu Âu ủng hộ phát triển điện hạt nhân

Hơn 70 chuyên gia trẻ trong ngành hạt nhân đã kêu gọi đưa công nghệ hạt nhân hiện đại vào trung tâm chiến lược khử carbon của châu Âu.

Bộ Công Thương họp tiến độ dự án đường dây 500kV Lào Cai – Vĩnh Yên

Sáng ngày 21/5, tại Hà Nội, Bộ Công Thương đã họp tiến độ dự án đường dây 500kV Lào Cai – Vĩnh Yên theo hình thức trực tiếp và trực tuyến.

Đức thay đổi lập trường, tạo cú huých cho điện hạt nhân

Chính phủ Đức bày tỏ ủng hộ năng lượng hạt nhân, mở ra cơ hội hợp tác sâu rộng với Pháp và thúc đẩy chính sách năng lượng sạch của Liên minh châu Âu.

Cảnh báo khẩn cấp: Trang Web giả mạo Tổng công ty Điện lực miền Bắc (EVNNPC) nhằm lừa đảo khách hàng

Xuất hiện nhiều trang web giả mạo Tổng công ty Điện lực Miền Bắc, tư vấn khách hàng gọi đến số tổng đài chăm sóc khách hàng với cước phí cuộc gọi cao gấp 8 lần.

Bổ sung quy định về khung giá phát điện và nhập khẩu điện

Bộ Công Thương vừa mới ban hành Thông tư 25/2025/TT-BCT sửa đổi, bổ sung Điều 3 Thông tư số 09/2025/TT-BCT ngày 01 tháng 02 năm 2025.

Điện lực Lào Cai khắc ghi lời dạy của Bác

Ngành điện Lào Cai luôn khắc ghi lời dạy của Bác, càng tự hào hơn khi cách đây tròn 67 năm, Nhà máy điện Lào Cai từng được đón Bác Hồ tới thăm.

Ba tập đoàn Italy lập liên doanh nghiên cứu điện hạt nhân

Ba tập đoàn lớn của Italy vừa thành lập liên doanh mang tên Nuclitalia nhằm khôi phục phát triển điện hạt nhân với công nghệ tiên tiến.

Điện lực Lào Cai chủ động phòng, chống thiên tai, vì sự an toàn của hệ thống điện

Đã vào mùa nắng nóng, cùng với đó là hiện tượng thời tiết cực đoan, Công ty Điện lực Lào Cai đã chủ động triển khai đồng bộ nhiều giải pháp để ứng phó.

EVNSPC: Hành trình 50 năm dòng điện thắp sáng miền Nam

50 năm xây dựng và phát triển, EVNSPC không ngừng mở rộng lưới điện, tạo động lực cho sự phát triển kinh tế - xã hội tại khu vực 21 tỉnh, thành phố phía Nam.

Nắng nóng trên 39 độ, NSMO lên phương án vận hành hệ thống điện

Trước dự báo nắng nóng gay gắt kéo dài ở miền Bắc, NSMO chủ động xây dựng kịch bản vận hành hệ thống điện, bảo đảm cấp điện an toàn, liên tục, hiệu quả.

Ưu tiên nguồn lực đưa Đường dây 500/220kV Nho Quan - Phủ Lý - Thường Tín về đích

Đây là yêu cầu của lãnh đạo Tập đoàn EVN đối với EVNNPT khi kiểm tra Đường dây 500/220kV Nho Quan - Phủ Lý - Thường Tín.

Điện Biên: Khánh thành Nhà máy thủy điện Mường Mươn công suất 22MW

Nhà máy thủy điện Mường Mươn công suất 22MW, vốn đầu tư 800 tỷ đồng chính thức vận hành, góp phần đảm bảo an ninh năng lượng và phát triển bền vững Tây Bắc.

Thành phố Huế đảm bảo cung ứng điện mùa nắng nóng

Thành phố Huế, chỉ đạo các Sở, ngành triển khai các giải pháp đồng bộ, quyết liệt, đảm bảo nguồn cung điện ổn định, an toàn mùa nắng nóng 2025.

EVNNPC làm tốt công tác chuẩn bị cấp điện mùa nắng nóng 2025

Nhằm chuẩn bị tốt cho công tác cấp điện mùa nắng nóng 2025, ngành điện miền Bắc đã và đang tăng cường triển khai các giải pháp đảm bảo điện, sẵn sàng ứng phó.

EVNHCMC nỗ lực không ngừng nâng cao chất lượng phục vụ khách hàng

Chỉ số độ tin cậy cung cấp điện 4 tháng đầu năm được giữ vững, phản ánh nỗ lực không ngừng của EVNHCMC trong việc nâng cao chất lượng phục vụ khách hàng.