Chuyển hồ sơ vụ việc vi phạm tại Trung tâm Giám định y khoa tỉnh Thanh Hóa sang cơ quan Công an

Giám đốc Trung tâm tự ý chỉnh sửa 29 kết quả giám định

Mới đây, Thanh tra Sở Y tế Thanh Hóa đã ban hành Kết luận thanh tra số 134/KL-TTr ngày 22/10/2024 về việc thanh tra việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao và công tác phòng chống tham nhũng, tiêu cực tại Trung tâm Giám định y khoa tỉnh Thanh Hóa (Trung tâm GĐYK Thanh Hóa). Theo đó, hàng loạt vi phạm tại đơn vị này đã được phát hiện.

Cụ thể, về hoạt động chuyên môn giám định y khoa (GĐYK), đơn vị chưa xây dựng quy trình nội bộ để thực hiện. Quá trình thực hiện còn có những hạn chế, tồn tại trong việc phân công hồ sơ cho các bác sĩ thụ lý, trình ký biên bản GĐYK và kiểm soát việc tổng kết hồ sơ giám định để đưa vào lưu trữ.

Năm 2022, các biên bản GĐYK sau khi được bác sĩ thụ lý hồ sơ hoàn thiện theo mẫu, trình Trưởng phòng khám Giám định duyệt được giao cho bộ phận một cửa trình ký, đóng dấu là chưa thực hiện theo đúng quy định tại khoản 7 Điều 21 của Thông tư 52/2016/TT-BYT ngày 30/12/2016.

Về hồ sơ giám định, một số hồ sơ GĐYK chưa ghi chép và hoàn chỉnh đầy đủ, chính xác các thông tin, thủ tục hành chính theo quy định; ghi sai kết quả hội chẩn chuyên môn và kết luận của Hội đồng; hồ sơ chưa được đánh bút lục đầy đủ. Một số hồ sơ khám giám định xác định tỷ lệ tổn thương cơ thể chưa phù hợp với kết quả khám trong hồ sơ GĐYK hoặc áp chưa chính xác tỷ lệ tổn thương cơ thể.

Đặc biệt, tại thời điểm thanh tra phát hiện ông Nguyễn Văn Tài, Giám đốc Trung tâm, Phó Chủ tịch thường trực của Hội đồng GĐYK có hành vi tự chỉnh sửa, làm sai lệch nội dung và kết quả giám định cho 29 đối tượng so với kết quả trong biên bản GĐYK đang lưu trong hồ sơ giám định, giúp các đối tượng hưởng lợi không đúng chế độ, chính sách của Nhà nước, quyền lợi của người tham gia BHXH bắt buộc và tham gia các loại hình bảo hiểm thương mại, số tiền tạm ước tính khoảng hơn 459 triệu đồng.

Ngoài ra, vào năm 2022, PKĐK của Trung tâm chưa được công bố là cơ sở đủ điều kiện khám sức khỏe nhưng vẫn tổ chức khám và cấp sổ khám sức khỏe định kỳ công nhân viên một công ty trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa là sai. Tuy nhiên ngày 23/9/2024, Sở Y tế đã thông báo thu hồi khỏi danh sách cập nhật cơ sở khám bệnh, chữa bệnh đủ điều kiện khám sức khỏe đối với Trung tâm GĐYK.

Trong công tác tổ chức cán bộ: hồ sơ bổ nhiệm còn thiếu biên bản tổ chức hội nghị lấy ý kiến cán bộ; hội nghị tập thể lãnh đạo thảo luận và biểu quyết nhân sự; bố trí nhân lực làm công việc giữ các loại con dấu và quản lý kho lưu trữ hồ sơ giám định chưa hợp lý; chưa xây dựng kế hoạch định kỳ chuyển đổi vị trí công tác của cán bộ để phòng ngừa tham nhũng.

Công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực: Đơn vị chưa thực hiện chuyển đổi vị trí công tác theo quy định để phòng ngừa tham nhũng, tiêu cực; 100% văn bản đi của đơn vị chưa được xử lý trên môi trường mạng theo quy định, còn ký bản giấy và lấy số viết tay, chưa thực hiện việc ký số tất cả các văn bản đơn vị ban hành; Công tác tự kiểm tra để phòng ngừa tham nhũng tại đơn vị còn hạn chế nhất định.

Chuyển vụ việc sang cơ quan Công an

Theo Thanh tra Sở Y tế Thanh Hóa, nguyên nhân chính dẫn đến những hạn chế, tồn tại, khuyết điểm chủ yếu là do đơn vị chưa làm tốt công tác tự kiểm tra tại đơn vị; cấp ủy, Ban Giám đốc của Trung tâm thiếu sự kiểm tra, giám sát thường xuyên đối với hoạt động của các phòng, bộ phận; chưa tuân thủ đầy đủ các quy định của pháp luật trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao.

Giám đốc Trung tâm chịu trách nhiệm của người đứng đầu về những sai sót, hạn chế, tồn tại, khuyết điểm xảy ra trong các lĩnh vực hoạt động của đơn vị nhất là công tác khám giám định, tổ chức điều hành các phiên họp của Hội đồng GĐYK khi được ủy quyền chủ trì, tổ chức khám sức khỏe, quản lý, sử dụng tài chính; chịu trách nhiệm cá nhân về việc làm sai phạm chỉnh sửa, làm sai lệch kết quả giám định trong biên bản giám định y khoa so với hồ sơ GĐYK gốc đang lưu tại Trung tâm để gửi cho 29 đối tượng.

Để xử lý vấn đề trên, Thanh tra Sở Y tế kiến nghị Giám đốc Sở Y tế Thanh Hóa thu hồi các Biên bản giám định đã gửi cho 29 đối tượng và đang làm căn cứ để cho đối tượng được hưởng chế độ, quyền lợi. Các đơn vị khác có liên quan truy thu số tiền đã chi trả cho 29 đối tượng trên.

Đặc biệt, Thanh tra Sở Y tế Thanh Hóa đã chuyển hồ sơ vụ việc vi phạm của ông Nguyễn Văn Tài, Giám đốc Trung tâm GĐYK Thanh Hóa sang Công an tỉnh Thanh Hóa để điều tra, làm rõ hành vi vi phạm.

Ông Nguyễn Bá Cẩn, quyền Giám đốc Sở Y tế Thanh Hóa cho biết, đơn vị đang yêu cầu xem xét kỷ luật các cá nhân, tập thể có liên quan đến sai phạm, đồng thời khắc phục những tồn tại, hạn chế của Trung tâm GĐYK Thanh Hóa.

Được biết, mỗi năm, Trung tâm Giám định y khoa Thanh Hóa tiếp nhận và thực hiện giám định y khoa cho hàng nghìn trường hợp. Cụ thể, năm 2022, Trung tâm Giám định y khoa Thanh Hóa tiếp nhận 1.730 hồ sơ, năm 2023 tiếp nhận 2.228 hồ sơ. Vào tháng 8/2024, Đoàn kiểm tra của Cục Quản lý khám chữa bệnh Bộ Y tế đã tiến hành kiểm tra và phát hiện nhiều tồn tại, khuyết điểm trong quá trình hoạt động của Trung tâm này.