Quảng Ninh đề xuất 75 chính sách đặc thù cho Đặc khu Vân Đồn

Phát biểu khai mạc kỳ họp, đồng chí Nguyễn Văn Đọc - Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Quảng Ninh - nhấn mạnh: Đây là những nội dung có tác động lớn đến phát triển kinh tế - xã hội tích cực của tỉnh trước mắt và lâu dài. Vì vậy, trước kỳ họp, Thường trực và Các ban của HĐND tỉnh đã tích cực phối hợp với UBND tỉnh và các cơ quan liên quan chuẩn bị kỹ các nội dung, Đề án, báo cáo, tờ trình, dự thảo Nghị quyết.

Đồng chí Nguyễn Văn Đọc - Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh - phát biểu khai mạc kỳ họp

Tại kỳ họp, HĐND tỉnh sẽ nghe UBND tỉnh báo cáo kết quả rà soát và thu hồi các dự án đầu tư có sử dụng đất, mặt nước chậm tiến độ vi phạm trên địa bàn trong 9 tháng năm 2017 và thống nhất thông qua làm cơ sở quan trọng cho cử tri, nhân dân trong toàn tỉnh cùng tham gia giám sát việc thực hiện của các cơ quan chức năng… Trong đó, đáng chú ý là thông qua Đề án đề nghị thành lập Đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt Vân Đồn (Đề án).

Đồng chí Nguyễn Văn Đọc khẳng định: Sau khi Bộ Chính trị ban hành Thông báo số 108-TB/TW ngày 01/10/2012 về Đề án phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững; đảm bảo vững chắc quốc phòng, an ninh và thí điểm xây dựng 2 đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt Vân Đồn, Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh đã chủ động, tích cực phối hợp với các bộ, ngành Trung ương xây dựng Đề án, báo cáo Bộ Chính trị, Chính phủ.

Cùng với đó, trên cơ sở Thông báo Kết luận số 21-TB/TW ngày 23/3/2017 của Bộ Chính trị về các Đề án xây dựng Đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt Vân Đồn (tỉnh Quảng Ninh), Bắc Vân Phong (tỉnh Khánh Hòa) và Phú Quốc (tỉnh Kiên Giang) với mục tiêu xây dựng mô hình hành chính tinh gọn, thể chế, cơ chế, chính sách cạnh tranh; khai thác tiềm năng khác biệt, cơ hội nổi trội, thu hút đầu tư, hình thành mô hình động lực mới thúc đẩy phát triển đột phá về kinh tế đối với các địa phương, các vùng và cả nước; tỉnh Quảng Ninh đã tích cực hoàn thiện Đề án và tham gia xây dựng Dự thảo Luật Đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt để Chính phủ trình Quốc hội thảo luận tại Kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XIV.

Cảng hàng không quốc tế Vân Đồn đang được đẩy mạnh tiến độ thi công

Liên quan tới Đề án, ông Nguyễn Văn Thành - Phó Chủ tịch UBND tỉnh - cho biết, Vân Đồn có những giá trị khác biệt, những lợi thế “vàng”.

Trước hết, Vân Đồn có vị trí địa kinh tế, chính trị chiến lược quan trọng đối với trong nước và quốc tế, được đặt trong quy hoạch phát triển liên hoàn quốc gia, nằm trên đường trung chuyển chiến lược từ khu vực Đông Á xuống Đông Nam Á, ASEAN – Trung Quốc, là khu vực tăng trưởng nhanh, trung tâm phát triển năng động nhất thế giới. Trong bán kính 5 giờ bay, có thể tiếp cận tới thị tường rộng lớn với dân số hơn 3 tỷ người và tổng DGP hơn 22 nghìn tỷ USD.

Hiện tại , hạ tầng giao thông, hạ tầng kỹ thuật – xã hội đang được đầu tư hoàn thiện theo hướng đồng bộ, hiện đại, có hệ thống giao thông kết nối với giao thông quốc gia và quốc tế cả bằng đường bộ (cao tốc Hà Nội- Hải Phòng- Hạ Long- Vân Đồn- Móng Cái), đường hàng không quốc tế (Cảng Hàng không quốc tế Vân Đồn), đường biển (Cảng biển tổng hợp Hòn Nét- Con Ong có độ sâu- 21 mét, khả năng tiếp nhận tầu có trọng tải 150.000 DWT).

Đáng chú ý, Vân Đồn nằm trong vùng kỳ quan Vịnh Hạ Long- Bái Tử Long với tài nguyên du lịch đặc sắc, cảnh quan đẹp và sở hữu nhiều tiềm năng, cơ hội để phát triển du lịch biển, đảo cao cấp. Đặc biệt, điều kiện tự nhiên và hệ sinh thái đa dạng. Môi trường, không khí ở Vân Đồn trong lành, chưa bị tác động nhiều bởi các yếu tố con người, thuận lợi cho thu hút khách du lịch quanh năm.

Ngoài các lợi thế về tài nguyên du lịch, truyền thống lịch sử, văn hóa lâu đời, dân số hiện tại còn ít, thuận lợi trong việc sắp xếp dân cư, bố trí và phát triển các phân khu chức năng. Vì vậy, Vân Đồn đã và đang nhận được sự ủng hộ của Trung ương và các bộ, ban, ngành, sự đồng thuận, hưởng ứng, tham gia tích cực của nhân dân và nhà đầu tư. Đặc biệt, tỉnh Quảng Ninh đã đồng ý để Tập đoàn Sun Group là nhà đầu tư chiến lược, hợp tác cùng tỉnh đầu tư phát triển Vân Đồn ngay từ giai đoạn đầu.

100% đại biểu tán thành thông qua Nghị quyết thành lập Đơn vị hành chính – kinh tế Vân Đồn

Đề án được tỉnh Quảng Ninh xây dựng rất công phu. Trong khoảng thời gian 5 năm qua, tỉnh đã tổ chức trên 50 diễn đàn (hội nghị, hội thảo và các buổi làm việc lấy ý kiến các chuyên gia, các nhà quản lý, nhà khoa học, nhân dân trên địa bàn được thực hiện với hàng ngàn ý kiến đóng góp cho Đề án). Bên cạnh đó, Quảng Ninh cũng tổ chức nhiều đoàn nghiên cứu, khảo sát, học tập tham khảo kinh nghiệm xây dựng đặc khu ở các nước trên thế giới. Đặc biệt, việc thu hút nhà đầu tư chiến lược để đảm bảo sự thành công của đặc khu được tính toán rất kỹ lưỡng.

Để Đặc khu Vân Đồn có cơ chế, chính sách cạnh tranh toàn cầu ở mức cao nhất, khai thác hiệu quả tiềm năng khác biệt, thu hút mạnh các nguồn lực đầu tư, trong Đề án, tỉnh Quảng Ninh đề xuất 75 cơ chế chính sách đặc thù, phân thành 12 nhóm ưu đãi về thuế, đất đai, quản lý xuất nhập cảnh cũng như mô hình tổ chức.

Theo đó, nhóm ưu đãi về thuế, về tài chính, ngân sách và ưu đãi về xuất, nhập khẩu hàng hóa: mỗi nhóm 6 chính sách đặc thù; nhóm tiền tệ, ngân hàng: 3 chính sách; nhóm đầu tư, kinh doanh: 5 chính sách; nhóm ưu đãi về đất đai: 4 chính sách; nhóm xuất nhập cảnh và quản lý cư trú: 5 chính sách; nhóm ưu đãi đối với nhà đầu tư chiến lược: 4 chính sách; nhóm chính sách về quản lý và phát triển nguồn nhân lực: 4 chính sách; nhóm chính sách phát triển du lịch: 3 chính sách…