Đề xuất “cởi trói” cho khuyến công

Nguồn vốn thấp dẫn đến hạ tầng các cụm công nghiệp chưa được đầu tư hoàn chỉnh

Nhiều vướng mắc

Theo ông Nguyễn Thanh - Giám đốc Sở Công Thương tỉnh Thừa Thiên Huế, khuyến công là một trong những hoạt động quan trọng của ngành Công Thương, muốn khuyến công phát triển trước hết phải có nguồn nhân lực đủ mạnh. Tuy nhiên, khuyến công Thừa Thiên Huế đang khó khăn cả về nhân lực và nguồn kinh phí. Trung tâm Khuyến công và Phát triển công nghiệp tỉnh (trung tâm) hiện có 6-7 cán bộ, nhân viên với nhiệm vụ ngày càng nhiều, trong khi việc xin bổ sung biên chế rất khó khăn. Hơn nữa tại các huyện, một cán bộ kiêm nhiệm 3-4 nhiệm vụ nên công tác khuyến công không được quan tâm đúng mức.

Cũng theo ông Nguyễn Thanh, công tác quản lý các cụm công nghiệp (CCN) trên địa bàn tỉnh hiện hoạt động theo 2 mô hình là thành lập Trung tâm phát triển CCN (thành phố Huế) và hình thức hoạt động kiêm nhiệm phân cấp phối hợp quản lý. Qua quá trình hoạt động, mỗi mô hình đều phát huy những thế mạnh riêng và đem lại những kết quả nhất định. Tuy nhiên, công tác quản lý, nhất là thu hút đầu tư vào các CCN trên địa bàn tỉnh còn ngổn ngang. Cụ thể, nhu cầu vốn đầu tư cho các CCN quá lớn, trong khi nguồn vốn thực hiện đầu tư bao gồm nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách và nguồn huy động từ doanh nghiệp còn thấp, dẫn đến hạ tầng chưa được đầu tư hoàn chỉnh. Công tác giải phóng và bàn giao mặt bằng chưa tốt cũng làm giảm khả năng thu hút đầu tư vào các CCN. Đa phần các doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh trong CCN có quy mô vừa và nhỏ nên bộ máy quản lý chưa bài bản.

Cần những chính sách phù hợp

Trước hiện trạng trên, ông Nguyễn Thanh cho rằng: Việc tổ chức bộ máy khuyến công được thực hiện theo Thông tư liên tịch số 22/2015/TTLT-BCT-BNV nhưng thực tế ở các địa phương thực hiện không thống nhất, vì vậy, cần đánh giá lại thông tư này một cách cụ thể. Trường hợp thông tư chưa phù hợp thì điều chỉnh cho phù hợp rồi yêu cầu triển khai đồng bộ trên khắp cả nước. “Có như vậy mới khắc phục được vấn đề thiếu nhân lực cũng như tăng cường năng lực cho bộ máy khuyến công”- ông Thanh nhấn mạnh.

Về giải pháp tăng thu hút đầu tư vào CCN, cần tăng cường tham gia các chương trình xúc tiến thương mại nhằm kêu gọi đầu tư vào các CCN trên địa bàn. Cân đối nguồn lực địa phương, bố trí vốn đầu tư hạ tầng, đồng thời tranh thủ các nguồn vốn trung ương hỗ trợ đầu tư hạ tầng cho các CCN trên địa bàn. Tuy nhiên để giải quyết tận gốc vấn đề này, Bộ Công Thương cần quan tâm bố trí nguồn kinh phí hàng năm từ nguồn khuyến công quốc gia để hỗ trợ đầu tư kết cấu hạ tầng cho các CCN. Cùng với đó, sớm trình Thủ tướng Chính phủ ban hành nghị định về quản lý, phát triển CCN nhằm tạo ra khung pháp lý thống nhất, thúc đẩy phát triển các CCN góp phần phát triển kinh tế - xã hội khu vực nông thôn một cách bền vững.